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☆地下水は誰のものか 「都市における地下水利用の基本的考え方」(PDFファイル) 西垣 誠監修･共生型地下水技術活用研究会編 地下水は，公水として厳密に法で規定はされてはいないものの，実態として，極めて公水的性格のある『地域(地下水の流域)における共有財産』と考えるのが自然です。従って，地下水利用に当たっては，この『共有財産』の認識の上に立って，地域(流域)における合意形成を踏まえ，適正な利用方法を考える必要があります。 ↑上へ 熊本地域地下水総合保全管理計画 H20年9月(PDFファイル) (熊本県、熊本市、菊池市、宇土市、合志市、城南町、富合町、植木町、大津町、菊陽町、西原村、御船町、嘉島町、益城町、甲佐町) 阿蘇外輪山西麓から熊本平野およびその周囲の台地に広がる熊本地域は、特有の地質構造により、一つの大きな地下水盆を共有している。わたしたちは生活用水のほぼ百パーセントを地下水で賄っているほか、工業、農業などの産業用水として利用するなど、清冽で豊富な地下水の恵みによって発展してきた。 環境の変化や人口の増加、都市化の進展等により、国内外において水資源の確保が課題となっているが、全国でも有数のこの地下水の存在は、わたしたちの暮らしの基盤であるだけでなく、熊本地域の潜在能力を高めるための戦略資源とされている。 しかし、その地下水が今、水量、水質とも危険信号を示している。地下水かん養域の減少による地下水位の低下や湧水量の減少が観測されるほか、硝酸性窒素濃度が環境基準を超える井戸が分布するなど、地下水汚染が顕在化しつつある。 地下水は、地下深く帯水層をゆっくり流れており、こうした問題は決して一市町村だけで解決できるものではなく、また、行政だけでなく、住民、事業者等総参加による取り組みが不可欠である。 こうした認識に立ち、改めて地下水盆を共有する１４市町村と県が地下水の現状について認識を一つにして、熊本地域の戦略資源とされるこの地下水を、守り、活かし、次世代に引き継ぐための方策を検討し、実行に移すことが必要となっている。 今回の「管理計画」は、住民、事業者、行政が一体となって取り組む共通の地下水保全目標を設定し、それぞれの役割の中で地下水保全の取り組みを通じて、水量と水質の両面にわたって地域全体で地下水を管理していくための指針として、熊本地域１４市町村と県が共同して策定するものである。 地下水涵養の取り組み―半導体企業とNGO「環境ネットワークくまもと」 「半導体事業支える地下水を保全」（日経エコロジー 2005年06月号 ） 「半導体製造には水資源が欠かせない。年間100万tの地下水を使うソニーセミコンダクタ九州は、地元NGOの協力の下、地下水保全に着手した。この協業では、同社が消費する水と同じ量の水の還元に成功した。」（略）「涵養とは、雨や河川などの水が地面に染み込み、地下の帯水層にたまっていくことを言う。近年は地盤沈下防止や地下水の保全のため、ため池や田に水を張ったり、井戸から帯水層に水を供給するなどして人工的な涵養も行われている。」 （略）「その豊富な地下水は、日本の半導体製造業も支えている。半導体の製造時には、材料や製品の洗浄に大量の水が必要だ。ソニーをはじめ、松下電器産業や東京エレクトロンなど、約80の半導体関連事業所が熊本県の豊富な水を求めて進出している。」（略） 【開浄水場問題】 ■地下水管理と住民の取組 ↑上へ トップページ トップページ当ネットのご紹介資料室1資料室2リンク集個人情報保護条例違反地下水管理と住民の取組京都水盆仮想水
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2007.4 地下水管理と住民の取り組み 環境カウンセラー 木村正孝 （NPO法人環境安全センター理事） はじめに １ 日産車体の浄水場から市水道へ ２ 市水道の概要と浄水場の現状 ３ 市の決定と議会への報告 ４ 住民・自治会の動きと市水道部の対応 ５ 地元住民・自治会の主張 ６ 問題の所在 おわりに はじめに 京都府宇治市の地域で、経費節減、地下水汚染を理由として浄水場廃止―良質な地下水―の給水停止問題が起こっている。住民のささやかな願いと長年の努力を無視し、過去の歴史を忘れ、今日の地球環境問題の重要な課題である水問題への見識を欠く行政施策が行われようとしている。 この地域は、私が55年間住み続けてきた場所である。私は幼い頃からこの水で育ってきた。この美味しい自然の恵みの水を守るために、多くの先人達がたゆまぬ努力をしてきたことを知っている。今は亡き私の母もその先達の一人である。 ↑上へ １ 日産車体の浄水場から市水道へ この地域は、当初、日本国策航業―現日産車体株式会社（以下日産車体）―の社宅で、その後住民が買い取り、改築などしながら住み続けているコミュニテイである。 この地域の飲料水は長年にわたり日産車体が、井戸水（地下水）の浄水場を設置し供給していた。だが、日産車体は度々、料金値上げをし、また浄水場の廃止を計画していた。地元住民はそのたびに様々な知恵を出し合い、協力しあって日産車体と協議を繰り返し、裁判闘争も辞さず、この水を守ってきた。値上げ理由は、施設の改修や人件費の高騰。浄水場の廃止理由は、水不足や水の汚染、人手不足（管理人がいない）、施設の老朽化などであった。水不足がひどい時は、夏季昼間の断水は常態化。一晩かけて翌日分を貯め水したり、入浴も制限。市などの給水車のお世話になったこともある。この断水状態に耐えきれず、市水道に切り替える家庭もあった。 それでもこの地域の多くの住民は、琵琶湖・宇治川を水源とする天ケ瀬からの市水道ではなく、この水を飲み続けることを選んだ。なによりこの水が、夏は冷たく冬は暖かい井戸水で、良質な自然の恵みの水であることを知っていたからである。 昭和40年代、会社の経営問題等からあらためて日産車体が浄水場廃止を打ち出した。地元では自治会を中心に、水道対策委員会を設置。ある時には東京の日産車体本社にも出向き、また宇治市にも浄水場の存続を要望するなどして取り組みを続けた。 その結果、昭和53年、地下水供給を存続するかたちで、この浄水場は宇治市に移管された。当時の市長の英断で、浄水場は「市の自己水」に位置づけられたのである。11年間かけて地元住民が取り組んだ成果であった。 当時この解決内容は「三者一両損」と表現され、日産車体・宇治市・地元住民それぞれが、応分の負担をするというものであった。具体的には、日産車体は、宇治市に2,000万円の寄付と浄水場の土地を貸与。（その後日産車体が市に譲渡したので現在は市有地）。市は、水量確保とより良い水質確保のため、水源深度を掘り下げ、ポンプを更新。住民は、市水道本管から各家に給水管を引き込むことと料金値上げ。（昭和53年に締結された協定書―覚書）。住民は、市水道への移管に伴う引き込み設備費用のため、積立金を自治会で実施したりした。また水道料金は約３倍になった。 以後この地域の飲み水は、自然の恵みの良質な地下水を、親の代から子の代へ、さらに孫の代へと、今日まで飲みつがれてきている。 ↑上へ ２ 市水道の概要と浄水場の現状 宇治市における給水は、購入している「府営水」（琵琶湖―宇治川が原水）と市内６カ所の「自己水」（地下水）でまかなわれている。１日の給水能力は95,300トン。内訳は、府営水62,800トンと自己水32,500トンで、その比率は約２：１である。市は、自己水比率三分の一確保を基本方針としている。その概要は資料１の通りである。 資料1 「市議会建設水道常任委員会資料」平成18年12月21日 File0016.PDF 現在市水道部が、廃止・休止・統合等を検討対象にしているのは、市内全域の6浄水場のうち5浄水場である。市水道部は、給水に問題はないが、地下水（原水）の汚染が進行しているとして、次のように述べている。 資料2 「宇治市水道部における地下水汚染対策について」平成18年11月7日 １ 開浄水場 平成１７年度の水質は、原水でトリクロロエチレンが最大値0.092mg/L、平均値0.054mg/Lと環境基準値0.03mg/Lを超過している。テトラクロロエチレンは最大値0.011mg/L、平均値0.007 mg/Lで、最大値で環境基準値の0.01 mg/Lを超過している。給水では基準値をクリアしているが、原水で環境基準値を超過している状況から、１８年度に廃止の検討に入り、１９年度の早い時期に廃止の決定を行う。 ２ 槙島浄水場 平成１７年度の水質は、原水でテトラクロロエチレンが平均値で0.003 mg/Lで環境基準値の三分の一程度検出。シス１・２ジクロロエチレンが微量検出。給水では基準値をクリアしているが、原水は６浄水場の中でも水質の悪化が進んでおり、平成１８年度中に休止措置を行う。 ３ 神明浄水場・奥広野浄水場 両浄水場とも、今後、水質悪化の進行が懸念される。両浄水場の統合も含め検討を進める。 ４ 西小倉浄水場 水質悪化が進んでいるが、当面現行の運転を継続する。施設内に府営水道5,000m3の受水機能があるので、水質悪化が進行することになれば、直ちに府営水の利用を検討し対処する。 ５ 宇治浄水場 存 続 ※傍点は筆者 この資料には、廃止・休止対象の1、2「開」「槙島浄水場」の原水については、環境基準値を超える物質名と数値を明記しているが、3、4の浄水場については、水質悪化の進行としか書かれていない。また5については、存続だけである。 しかし筆者が10数年間のデータを、市情報公開制度により入手した水質検査結果（原水）からみると、4「西小倉浄水場」においては、テトラクロロエチレン、鉄及びその化合物、マンガン及びその化合物で、環境基準値を超える数値が検出。全く触れられていない5「宇治浄水場」でも、四塩化炭素やトリクロロエチレンが検出され、マンガン及びその化合物が、10年間継続して環境基準値を超え、一般細菌や大腸菌郡も数年間検出されている（基準値は「検出されないこと」）。水質悪化を理由に、統合対象になっている3「神明浄水場・奥広野浄水場」の原水は、環境基準値を超える数値は全く見あたらない。 さらに廃止・休止後切り替え予定の「府営水」においても、一般細菌、大腸菌郡、色度、濁度が10年間継続して環境基準値を超えている。また給水において、発ガン性の一つの指標である「総トリハロメタン」値が、他の浄水場に比べ高いなど問題点がある。（住民説明会でこの事実を指摘。市水道部は10年間のデータを公開、この事実を認めた。） 以上のことからみれば、市水道部は「市民に安心・安全の水を供給する立場を最優先に、府営水へのシフト替えをさらに進めることが必要と考えられる」としているが、「水質」を問題として、浄水場の廃止・休止・統合を検討しているのではないことが推測される。 さらにいえば、当初から開、槙島の浄水場廃止・休止ありきから考えているふしがある。 ↑上へ ３ 市の決定と議会への報告 市水道部は、突然、平成18年12月21日、市議会建設水道常任委員会に、平成19年３月末日をもって、槙島・開浄水場の2浄水場を休止し、府営水に切り替えるとの方針を報告した。休止理由は、経費と水質の2点で、水質については、環境省の指導があったと説明。 資料３ 建設水道常任委員会資料（資料1とおなじ） １）両浄水場の給水人口と戸数、給水能力と１日配水量 槙島浄水場 1,333戸 3,402人 計画能力2,7003／日 平均配水量8103 開浄水場 910戸 2,324人 計画能力1,5003／日 平均配水量6903 ２）休止理由 ①更新費用の増大（各設備更新費用合計） 槙島浄水場 7,300万円 建設後23年経過し施設の老朽化が進行。 開浄水場 6,700万円 建設後28年経過し施設の老朽化が進行。 ② 地下水の水質悪化 槙島浄水場 浄水において基準を満たしているが、原水に鉄・マンガン・テトラクロロエチレン等が含まれている。薬品使用量は宇治浄水場の約2.2倍。 開浄水場 浄水においては基準を満たしているが、テトラクロロエチレン・トリクロエチレン等が含まれている。 ◆この資料では、開浄水場も休止と記載。さらに、自己水の計画能力が4,2003減少するが、現状能力を確保する方向で検討すると付記されている。（資料2では開浄水場は廃止と記載。また、廃止・休止後の措置として、府営水へのシフト替えが必要とあり、自己水確保は全く触れられていなかった。） ↑上へ ４ 住民・自治会の動きと市水道部の対応 平成18年12月末、あわただしい年の瀬に、地元は初めて浄水場休止の情報を知った。住民が大切に守ってきた地下水の給水停止、府営水へ切り替える方針を打ち出した市水道部に対し、開自治連合会（650世帯）は、1月初めから浄水場継続を求める署名を開始。同じ水を飲んでいる隣接の2自治会にも署名運動を呼びかけ、連携した動きに。 地元に対する市水道部の対応は次のようなものである。 １）1月22日 市水道部から責任者2人が、自治連合会長に初めて説明に。 休止理由は、原水の水質悪化の一点張り。議会報告にあった経費の問題は一切触れず。 突然の決定は、環境省の指導があったためで、安心安全な水を供給する立場を強調。 ２）1月25日 京都新聞に廃止の記事。 ３）2月27日 地元紙「城南新報」に同様の記事。 上記２紙の報道は市水道部の提供情報に基づくもので、水質悪化を印象づけ、休止の正当性をアピール、世論形成を意図していることが伺える。自治連合会長には全く説明のなかった老朽化と経費も休止の理由としている。 ４）3月5日 第1回地元住民への説明会 市水道部は「給水系統切り替えのお知らせ」と題する文書を配布。水道水の基準値を超えた環境汚染物質が検出している、地下水質改善の見通しが立たない状況にあるなどと、根拠のない休止理由をあげると共に、口頭でも同様のことを説明。 しかし多くの住民から、「昨日まで飲んでいた水を急に危険と言われ驚いた」「発ガン物質云々で住民を脅しているとしか思えない」「給水に問題がないのになぜ休止なのか」「環境省の指導は本当にあったのか」「防災の観点からも浄水場は残すべき」など質問、水質データに基づく反論や意見が相次ぎ、返答に窮する。住民は、一方的に休止しないこと、過去１０年間の水質検査結果、原水の汚染原因調査、他浄水場や府営水の水質及び経費等資料を要求。この結果、市水道部は、「地元住民の理解がないままに、一方的に3月末をもって休止しない」ことを確約。また、水質、経費資料を次回に提出すること、議事録を作成して提出することなどを約束。 ５）3月9日 市議会予算特別委員会（水道部局審査） 数人の議員が質問と意見。議員の追及の結果、開浄水場を急遽休止する理由としていた、「環境省の指導」はなかったことを認め、陳謝。また浄水場原水の汚染原因調査を実施すると答弁。これらのことは翌日、地方紙２紙で報じられた。 ６）4月1日 第2回地元住民への説明会 市水道部は、前回約束の水質や経費資料、議事録等を提出。環境省の指導はなかったことも明らかにした。この結果、前回に筆者や住民が指摘した原水の水質悪化が進行している事実はないこと、他の浄水場でも環境基準を超える物質が継続的に検出されていること（市水道部は11月以来一貫してこの事実を隠している）など、休止理由の矛盾が浮き彫りに。市水道部は再び立ち往生、同じ説明を繰り返すばかり。休止は決定されたことで変更できないとも。自治連合会は、休止の根拠はないこと、住民の質問や問題点の指摘にきちんと返答できず、同じ説明を繰り返すばかりでは、説明責任を果たしていないこと。新しい提案をしない限り、次回説明会は行わないと市水道部に通告。また「一方的に休止・切り替えしないことを再確認」。 ↑上へ ５ 地元住民・自治会の主張 １） 私たち住民、開町自治連合会は、夏は冷たく冬は暖かい自然の恵みである「良質な水」を飲み続けるために、数十年間努力して参りました。施設の老朽化や水量不足、地下水汚染の進行などを理由とする日産車体の給水停止の意向に際し、夏の断水への協力や節水、また裁判闘争なども通じて、この大切な地下水を守り続けてきました。その結果、当時の市長のご英断により、地下水を残したまま、市水道に切り替える合意を得て、昭和53年、宇治市、日産車体、自治会の3者協定（覚書）を締結し、今日に至っております。 ２）ところが、市水道部は、住民には何の説明もないまま突然、昨年12月、開・槙島浄水場を休止し府営水に切り替える方針を、市議会建設水道常任委員会に報告されました。その後、市水道部から、住民説明会が2回ありましたが、休止に対し、地元住民が納得できる説明が十分になされないまま、今日を迎えています。 ３）浄水場存続を願う私たちの考え ① 給水には全く問題がありません。 井戸水を浄化した給水は、水質基準値を十分クリアしており、飲み水として全く問題はありません。市水道部も問題なしとして、この10数年間給水を続けてきました。 ② 原水の水質は10年間同じです。 休止理由の「原水が悪化している」との市水道部の説明は、事実ではありません。水質検査結果からも、この10年間、水質が悪化している状況は見られません。 むしろ自然界にはない汚染物質が10年前から検出している事実を知りながら、放置してきたことが問題です。汚染物質の原因究明や汚染源の特定、汚染者負担の原則に基づく改善指導等を図ることが、行政の役割ではないでしょうか。 ③ 琵琶湖の水質が悪化する兆しがあります。 地球温暖化、暖冬の影響により降雪量が激減した結果、琵琶湖の水質汚濁が懸念されています。琵琶湖を水源とする府営原水の汚染を懸念するのは杞憂でしょうか。 ④ 防災の観点からも、地下水保全は重要です。 地元にとり地震や水道管の破裂など災害・緊急時対策として、「自己水」確保は重要な意味を持つものです。自己水確保を方針としながら、浄水場をなぜ廃止するのでしょう。（一方を閉鎖し、もう一方を拡張するのはなぜでしょうか。） ⑤ 経費は高くなる 住民説明会において市水道部が明らかにされたところでは、開浄水場のランニングコストは24円、切り替え予定の府営水は70円とのことです。わざわざ高い府営水を購入するのはなぜでしょうか。 ⑥ 改修に要する費用は、6年でペイ 老朽化した施設の改修費用は、6,700万円と説明されています。ランニングコストで府営水との差額は、年間1,150万円。改修費用は6年でペイできるものです。 ⑦ 環境省の指導はなかった。 突然、急な休止決定を行った理由にあげられた「環境省の指導」はなかったことが、議会予算委員会において明らかになっています。 ↑上へ ６ 問題の所在 １）唐突な決定 今回の市水道部の決定は、あまりにも唐突である。昭和53年協定の趣旨にも反する。 一般的に考えれば、翌年3月末に休止する場合、よほど緊急性を要することが発生したと考えられる。ところが、その理由は、市水道部が10年前から検出を把握しており、給水に問題なしとしてきたトリクロロエチレン等発ガン性2物質が原水に含まれていることなのである。 事実、市水道部発行の報告書（各年度年4回検査。「水質検査結果について」）には、「原水の一部で基準値を超えましたが、浄水及び給水では全て基準値内で異常ありません」と記載されている。（この報告書をみれば、テトラクロロエチレンは、10年間継続的に基準値を超えているのではない事実も判明。） また報告書には、開・槙島以外の浄水場原水にも、トリクロロエチレンよりも発ガン性が高い「四塩化炭素」が検出されていることや、鉄・マンガン・一般細菌などが基準値を超えて、数年～10年間検出している事実も明記されているのである。 さらに、突然に決定した理由としていた「環境省の指導」はなかったことが、議会での追及で明らかになり、ウソがばれている。（市水道部は思い違いと述べているが、水道水の管轄は厚生労働省で、環境省ではないことを知らなかったというのだろうか。）一体、何故このような決定が、急遽されたのか。この謎を地元住民は知りたいと思っている。 ２）データの意識的操作 市水道部は、原水中の発ガン性物質存在を金科玉条に、またそれを強調するために、データの意識的操作を行っている。水質悪化進行を印象づけるため、近年5年間だけのデータを使用したり、突出した数値だけを強調している。さらに公表資料の一覧表では、数値を1桁多めに記載した部分もある。これらをもとに水質が年々悪化、改善の見通しはない（汚染調査をしておらず、根拠がない）と発表している。しかし、住民説明会で市水道部も認めたように、10年間のデータでみれば、水質の悪化が進行している事実はない。 ３）浄化装置で解決可能でも、給水停止が必要か 「飲み水の原水に発ガン性物質がある。発ガン性物質はないに越したことはない。府営水という代替水があるからいいではないか。」この論理が、正確な情報を得ていない他の地域の住民や議員などに、給水停止やむなしと納得させているようである。 しかし、例えば府営水の原水―琵琶湖・宇治川水に、環境基準値を超える発ガン性物質が検出された場合、直ちに給水停止をするだろうか。むしろ浄水機能を向上させる対策を講じるのではないかと、地元住民は考える。 事実、問題になっている物質は、「曝気処理」で解決できるのである。薬品もいらない。このことは市水道部担当者も認めている。平成3年度に開浄水場に曝気処理―エアレーション装置が設置され、その結果、「エアレーション装置の効果で、トリクロロエチレンの検出量が大幅に改善された」と報告書でも明らかにされている。 （テトラクロロエチレンは、継続して検出されていないことや、他の浄水場でも検出されている事実もあり、徐々に、この問題―休止理由―から、はずされてきているようである。） ４） 飲み水の水質は最高に良い 開浄水場からの給水は、全水質項目において良質である。問題の2物質でも水質基準値を10分の1以下で、発ガン性指標の一つである「総トリハロメタン」（塩素処理で生成される発ガン性のクロロホルム及びその構造のよく似た3種の化合物）は、検出されておらず、原水中の汚濁物質が少ないことを物語っている。塩素と曝気処理だけの給水が、切り替え予定の府営水（オゾン・活性炭使用の高度処理水―市水道部）よりも良いのである。 さらに給水の質にとって、配管経路が短いことは、大きな利点である。 ５）環境基準は行政目標、なぜ給水停止の根拠に ① 地下水原水で検出の発ガン性物質―トリクロロエチレンの環境基準を理由に、市水道部は給水停止を決定している。しかし、環境基準は、水質保全のための基準であり、維持するための「行政上の施策の達成目標である。」 環境省は、「地下水の水質汚濁に係る環境基準の取扱いについて」で、次のように通知している。「地下水の重要性及び近年における地下水の水質汚濁の状況等を踏まえ、地下水の水質保全のための諸施策を総合的な観点から強力に推進する際における共通の行政目標として設定されたものである。（「環境基準について」各都道府県知事・各政令市長あて環境事務次官通知 環水管79号） 市が求められているのは、地下水保全のための政策である。汚染の原因調査と原因の究明。汚染源を特定し、汚染者負担の原則に基づく改善指導等の施策である。 ② 発ガン性物質云々といえば納得されやすい。しかし、「水」の専門家で水処理関係者には著名な中西準子横浜国立大学環境科学研究センター教授は次のように述べる。『「発ガン性物質は少量でも危険があるから駄目」という考え方は、「非ガン性物質は、何種類接種してもそれぞれがADI以下なら安全」という考え方の裏返しであるが、これは事実に反する。』『総合して毒性を評価するという考え方がないからである』（水の環境戦略・岩波書店・1994.7）飲料水における毒性の問題は、一つ一つの物質を問題にするだけでは、本当の安全性とは言えないのである。 ※ADI―人体に影響のでない量。1日許容摂取量。 ※環境基準における数値は、1日2リットルの水を70年間飲み続けて、10万人に一人が発ガン性の確率。 ↑上へ おわりに 命を育む水は、この地球上にわずか3％しかない。そのうち氷河の氷の部分が一番多く、次に地下水、湖。川の水はたった0.0001％。地下水の希少価値を再確認することが必要だ。 水は文化のもとでもある。美味しい京都の地下水が、京料理を維持してきた。 「地下水管理の向上のためには、地域の多様性（地下水の物理的特性や社会経済状況）を考慮した上で、科学的知見や知識を共有していくこと、専門家を含め行政とステークホルダーの協同が、重要で有効」（第4回世界水フォーラム提言 2006年3月17日 メキシコシテイ）と考えられている。 開浄水場だけでなく、市内全浄水場を存続させるためには、行政の見識と受益者住民のつよい意志が必要だ。地下水が地球上の重要な資源であることを関係者が再確認し、地下水保全と管理の向上に向け、ステークホルダーの協同を模索したい。 資料4 開浄水場 原水 水質検査結果 File0017.PDF ↑上へ トップページ当ネットのご紹介資料室1資料室2リンク集個人情報保護条例違反地下水管理と住民の取組地下水は誰のものか京都水盆仮想水
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【作品名】ゼロの使い魔外伝 タバサの冒険 【ジャンル】ラノベ 【名前】地下水 【属性】意思を持つナイフ 【大きさ】ナイフ並み 【攻撃力】自分を握った者の能力次第 単独では皆無 【防御力】ナイフ並み 体が金属のためか電撃に弱い 【素早さ】自分を握った者の能力次第 単独では動けない 【特殊能力】自分を握った者の意思を乗っ取る 人間にしかやっていない 【短所】体の構造上ナイフを持てない奴も多そう その上動物や人外に精神操作が効く保障もないので行動不可能と同じ 参戦：vol.1 500 513 ：名無しさん＠お腹いっぱい。：2010/01/25(月) 22 53 34 ID 1e0SH/HC 地下水考察 ももいろサンゴと＝
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【作品名】ゼロの使い魔外伝 タバサの冒険 【ジャンル】ラノベ 【名前】地下水 【属性】意思を持つナイフ 【大きさ】ナイフ並み 【攻撃力】自分を握った者の能力次第 単独では皆無 【防御力】ナイフ並み 体が金属のためか電撃に弱い 【素早さ】自分を握った者の能力次第 単独では動けない 【特殊能力】自分を握った者の意思を乗っ取る 人間にしかやっていない 【短所】体の構造上ナイフを持てない奴も多そう その上動物や人外に精神操作が効く保障もないので行動不可能と同じ 参戦：vol.1 500 513 ：名無しさん＠お腹いっぱい。：2010/01/25(月) 22 53 34 ID 1e0SH/HC 地下水考察 ももいろサンゴと＝
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☆京都水盆 ★京都盆地の地下水は211億m3、琵琶湖に匹敵する貯水量！ ☆第６回 城陽市環境フォーラム 講演会「城陽市の地下水を考える」 「城陽市の地質と地下水流動特性について－環境に配慮した持続的な地下水利用に向けて」講師：楠見晴重氏 （関西大学環境都市工学部教授）場所：東部コミュニティセンター 日時：平成１９年１１月１８日（日） ◇講演録「城陽市の地質と地下水流動特性について 」（PDFファイル作成；城陽市） 京都盆地の貯水量は211億m3という量が今の計算上わかっております。この量はおおかた琵琶湖に匹敵して、琵琶湖はだいたい275億m3ありますから、量的にはほぼこれに近い。それくらいの量の地下水、若干こちらのほうが小さいですけれども、京都盆地に地下水が溜まっているのがわかります。 ◇楠見教授講演会資料（PDFファイル作成；城陽市） 【南側から見た京都盆地断面図】 京都水盆とは 京都盆地の地下には天然の地下ダムが形成されていて、地下水の流失が少なく、かつ背後の基盤岩が椀状を呈していることから、多量の地下水が貯水されているものと考えられる。このような地質構造を水盆構造と呼ぶが、京都盆地はまさに典型的な水盆構造を呈しており、われわれは「京都水盆」と名付けた。(NHKスペシャル『アジア古都物語/京都-千年の水脈 』 p84 楠見晴重「京都の地下水」より) 工業用地下水使用量(京都府）.doc平成１８年度京都府統計データから作成 ↑上へ ◇京都府下における地下水採取規制に関する条例制定状況 京都府環境を守り育てる条例 長岡京市地下水採取の適正化に関する条例 向日市地下水採取の適正化に関する条例 城陽市地下水採取の適正化に関する条例 京田辺市地下水保全要綱 京都新聞WEBサイト「水の環」 ◇京都盆地（平成10年３月） 環境省水質保全局地下水・地盤環境室 ↑上へ トップページ
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■トップページ ■当ネットのご紹介 ■資料室1 ■資料室2 ■資料室3 ■リンク集 ★地下水は誰のものか ★京都水盆 ★仮想水 【共同通信47NEWS】 「淀川水系」に関する全記事Total 285 2004/03/05～2010/10/07 calendar 2021-12-02 (Thu) 来訪者カウンター： 合計： - 今日： - 昨日： - ※NEWS&news?⇒こちらに引越 【開浄水場問題】 ■宇治市開浄水場問題 ■個人情報保護条例違反 ■地下水管理と住民の取組 報道 ►地元紙報道-2009(2) ►地元紙報道-2009(1) ►地元紙報道-2008(3) ►地元紙報道-2008(2) ►地元紙報道-2008 ►地元紙報道-2007(2) ►地元紙報道-2007 【休止差止請求訴訟】 仮処分命令申立審尋 仮処分Ⅰ（申立書・答弁書） 仮処分Ⅱ《準備書面①②》 仮処分Ⅲ（準備書面③抗告理由書） 本訴 ◆訴状・答弁書(1/16,7/9) ◆本訴-準備書面(7/15) ◆本訴-準備書面Ⅱ(9/4) ◆本訴-準備書面Ⅲ(10/7,12/26) ◆本訴-準備書面Ⅳ(1/21,3/4) ■１審判決(12/9) 【名誉毀損訴訟】 名誉棄損準備書面 その１ 10125 提出分.pdf 【市議会議事録】 ■定例会H21年 ■定例会H20年 ■定例会H19年 ■決算特別委 ■建設水道委20.2.6~ ■建設水道委19.9.13請願審査 ■建設水道委19.6.27 ■建設水道委19.6.11 ■建設水道委18.12.21 →{《議事録検索HP》へ 【水道事業会計決算審査意見書】 ■平成20 年度宇治市健全化判断比率審査意見.pdf ■平成20年度宇治市水道事業会計決算審査意見書.pdf ■20年度opr005WK.tmp.pdf ■19年度第６ 総括意見.pdf ■18年度18-kessan-w.pdf {《監査委員事務局HP》へ ◇淀川水系河川整備計画策定に関する意見書（淀川水系流域委員会）(H20年10月) ◇熊本地域地下水総合保全管理計画(H20年9月) ☆【「地下水」をキーワードとする最新のニュース】Googleアラート 地下水の汚染物質、多くの州で基準値超え インド・マクロ・統計・その他経済 - NNA ASIA 亀梨和也「芸能生活で一番過酷だった」 チョコプラと “テレビ初解禁” の巨大洞窟を大冒険（日本テレビ系（NNN）） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 知事が福島第一原発で凍土壁など視察（KFB福島放送） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 水辺彩る錦 佐野・出流原弁天池で紅葉見頃（下野新聞SOON） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース ペットボトル水道水の販売終了 仙台市、海洋プラごみ問題を考慮（河北新報） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 水道水から異臭 ガソリンの添加剤に使われる化合物を検出 山梨（UTYテレビ山梨） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 熱海土石流「盛り土内に大量地下水」 副知事、工法の問題指摘 - 東京新聞 『モンスターハンター：ワールド』龍結晶の地はどうやってできた？柱状節理から読む大噴火の痕跡【ゲームで世界を観る＃12】（Game Spark） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 名水の里カラカラ 地下水位が最低水準、降雨足りず井戸枯れる世帯も（朝日新聞デジタル） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 気候変動で沈むイランの古都 「あと10年で住めなくなる」（朝日新聞デジタル） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 化石 地下水使い保管 魚津埋没林博物館水中展示館（1953年ごろ） - 中日新聞 砂漠を汚染する「ファストファッション」 廃棄した古着から有害物質 チリ（AFPBB News） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 地下水活用で建物冷却 「クールボイド」国内初 沖縄セルラービル完成 - 琉球新報デジタル 処理水海洋放出に向け 東京電力が２７日にも海洋調査（福島県）（テレビユー福島） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 香川・豊島の産廃処理施設の撤去 県が工事の進捗など報告（KSB瀬戸内海放送） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 福島第一原発 地下水が「凍土壁」溶かし温度上昇の可能性｜NHK 福島県のニュース - nhk.or.jp 韓国最長の「保寧海底トンネル」…90分の距離を10分に短縮（WoW!Korea） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 凍土壁に地下水流入の可能性 東電福島第一原発 - 47NEWS EV電池、価格上昇の足音 ドイツがリチウム産地に - 日本経済新聞 6世紀建造、古代ペルシャの「クテシフォンのアーチ」修復へ イラク（ＡＦＰ＝時事） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 「永遠の化学物質」汚染の現場を訪ねて（猪瀬聖） - 個人 - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 水田の温室効果ガス 抑制へ本腰 新潟県 地下水位システムの活用研究 - 新潟日報 第2地下ダム事業開始 喜界島 事業所開所、工事本格化へ（南海日日新聞） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 国の備蓄石油、どこから放出？ 東北の３基地を紹介（河北新報） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 金武町水道水のPFAS検出 影響や課題を議論 座談会に100人参加（琉球新報） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース スーパーストアが環境意識した店舗／中泊 by 陸奥新報 - 陸奥新報 米軍基地周辺の“湧き水”使う土壌を沖縄テレビが独自調査 高濃度のPFOS検出…住民から不安の声（FNNプライムオンライン） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 静岡リニア問題、「印象操作」だった県の反対理由 過去の資料を都合よく切り取って使っていた（東洋経済オンライン） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 少雨続き、観測開始以来最低の地下水位に 警報発令中の福井県大野市（福井新聞ＯＮＬＩＮＥ） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 「わざと行き止まりを作っている」初めて来た人を確実に迷わせる大阪駅の異常なややこしさ（プレジデントオンライン） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース いま噴火の可能性は 富士山と伊豆東部火山群 阿蘇山の水蒸気噴火とマグマ噴火は違う？（テレビ静岡NEWS） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース リニア新幹線と標高3000mの自然の気になる関係 - 東洋経済オンライン 地下水サミット 朝日町主導開催 北海道などの９町村参加 - 中日新聞 吹き出す地下水 その高さ２．５メートル ショベルでバルブ破壊か｜NNNニュース - 日テレNEWS24 空き地で地下水噴き出す 噴水のように…｜日テレNEWS24 - 日テレNEWS24 水の都・愛媛県西条で愛される伏流水! 日本名水百選「うちぬき」が「日本一美味しい水」に選ばれる理由（BRAVO MOUNTAIN） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 八代英輝氏 吉祥寺の陥没に「最近、都心の地下水の水位が上がっているというような状況にありますし…」 - スポーツニッポン新聞社 諏訪ごみ最終処分場計画地「地下水通しにくい」 湖周行政事務組合調査 - 中日新聞 グラウンドに水道水を散水、飲み水は地下水…運動公園の配管２０年間誤ったまま - 読売新聞 琉球病院の地下水からPFAS検出 国指針値の2.34倍 飲料水に使用、取水を停止 - 琉球新報デジタル 昭島に「昭島パスタ工房」 東京唯一の深層地下水使った生パスタ提供 - 立川経済新聞 福島第一原発 汚染水対策「凍土壁」一部で温度上昇 10度以上も - NHK NEWS WEB 地下水保全顕彰の認定書交付 くまもと地下水財団、５企業・団体に｜熊本日日新聞社 - 熊本日日新聞 都内で「水がおいしい」市、調べたら…唯一の「深層地下水１００％」 - 読売新聞 リニア地下トンネル、品川で試掘を開始…地表の振動や地下水への影響を調査 - 読売新聞 【速報】水道水PFAS、金武町が地下水の取水停止へ 町長が公表遅れ謝罪（琉球新報） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース ソウル市、流出地下水を活用すれば下水道料金を50％減免＝韓国報道（WoW!Korea） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 田舎暮らしで美味しい井戸水を堪能していたら…ある日突然「塩素入り」になる悲劇（SmartFLASH） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 金武で地下水からＰＦＡＳ 国指針超3ヵ所、飲料水源（琉球新報） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース NASA火星探査車Perseveranceが2本目の岩石サンプル採取、地下水が長期間存在した可能性も示される（sorae 宇宙へのポータルサイト） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 福島第一原発、地下水浄化装置が自動停止 - 読売新聞 「水道のない村」の水をペットボトルに 商品化目指し試験製造 - 河北新報オンライン 地下水路にDos Monos、「蓋」で使われたあの曲をパフォーマンス（動画あり） - 音楽ナタリー 【Ｄｒ・金のとちぎカルテ】地中・地下水熱利用㊦ ヒートポンプ、栃木県でも普及を - 産経ニュース 令和2年度名古屋市における地盤沈下の状況(令和3年8月公表)（市政情報） - city.nagoya.jp 地下水保全へ一括支援体制 地盤沈下防止、条例制定も―政府 - 時事通信 【独自】地熱発電にＣＯ２活用、地下水不要で適地多い利点…大成建設が事業化目指す - 読売新聞 「時間差災害」気を付けて 長雨で地下水たまる「何が起きても」 - 西日本新聞 「移動式サウナ」＆「地下水の水風呂」 次のサウナトレンド2選 - 日経クロストレンド 日本地下水開発、エネルギー消費「実質ゼロ」のビル - 日本経済新聞 豊島産廃の地下水浄化処理を22年度終了 香川県提案を専門委了承 - 毎日新聞 - 毎日新聞 オリーブの枝で水脈を探す「水の魔法使い」 米カリフォルニア州 - AFPBB News 長浜に「おうみ海老」直売所 伊吹山系の地下水や仏産岩塩を使い養殖 - 足利経済新聞 宮崎・綾の宿泊施設に地下水利用の「あや天然プール」 2年ぶり開設 - ひなた宮崎経済新聞 千葉市の井戸地下水から発がん性のある「トリクロロエチレン」検出 基準大幅超え | チバテレ＋プラス - チバテレ（千葉テレビ放送） 基準８万倍の有害物質が検出 名古屋・港区の東亜合成工場 - 中日新聞 ＪＲの「科学的根拠」疑問視 静岡県に厳しい対応を求める声 島田で地下水利用対策協【大井川とリニア】｜あなたの静岡新聞 - ＠S［アットエス］ by 静岡新聞 地下水にガソリン漏出か 宮古・水道水異臭で出光興産 - 岩手日報 昭島に無料給水スポット 深層地下水の水道水利用 - 立川経済新聞 国内初、高効率帯水層蓄熱システムのZEB適応性を検証 - NEDO 新エネルギー・産業技術総合開発機構 熱海土石流、盛り土が地下水せき止めか 水圧上昇で発生の可能性 - 毎日新聞 - 毎日新聞 熱海土石流、崩壊の起点を確認 斜面から地下水流出 静岡県発表 - 毎日新聞 - 毎日新聞 「21世紀の枯れ葉剤にならないといいが…」東京・多摩地区の地下水は汚染されていた - 文春オンライン 【Ｄｒ・金のとちぎカルテ】自然エネルギー利用㊤ 地下水で冷暖房 宇都宮駅東口開発 - 産経ニュース 有害性指摘の有機フッ素化合物 12都府県の21地点で目標値超え - NHK NEWS WEB 【独自】韓国の月城原発の使用済み核燃料プール、地下水面より低く「流出の恐れ」 - The Hankyoreh japan 開発の規制も含めて/水循環法改正案に高橋氏 - しんぶん赤旗 市内4カ所に給水スポット 昭島の「おいしい水」 市民利用の水道水 深層地下水のみ水源は都内唯一 - 東京新聞 板橋を歩き回り「暗渠（あんきょ）」Tシャツ作る 地下水路イラスト - 東京新聞 浪江の地下水に金賞 モンドセレクション 道の駅、イオンで販売 - 読売新聞 新型２段式地下水エアコン発売！！（特許出願中） - PR TIMES 北京の地下水水位が5年連続で上昇（CGTN Japanese） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 北京の地下水水位が5年連続で上昇 - AFPBB News 天神を豪雨から守る地下水路 福岡市で進む「レインボープラン」の現場を取材した - 福岡ふかぼりメディア ささっとー ｢日本の水が外国から狙われている｣のは本当か - 東洋経済オンライン 中国「南水北調」計画、北京送水から６年 地下水位が回復 - AFPBB News トンネル掘削、豊富な地下水で難工事に - 西日本新聞 豚熱感染逃れた「奇跡」のブタ、特産野菜と地下水でブランド化へ…荒島ポーク - 読売新聞 続く地下水流入 「汚染水ゼロ」難しく 放出完了に最長40年 - 毎日新聞 - 毎日新聞 MIT、「木部」から地下水のバクテリアを除去する フィルター性能を発見 - AXIS 地下水浄化システムを導入 – 早稲田大学 - waseda.jp 災害時における市民の生活用水確保に地下水を活用八千代市の町工場が災害時協力井戸で地域貢献 - アットプレス（プレスリリース） 急激な雪解け要因か 糸魚川地滑り 高温で地下水位上昇 - 新潟日報 田淵行男記念館の湧水池が枯渇 地下水位の低下顕著 | 地域の話題 | 株式会社市民タイムス - shimintimes.co.jp 平城宮跡で最大級の地下水路発見 最高官庁「太政官」関連施設か - 毎日新聞 - 毎日新聞 消雪パイプ用地下水、水位低下 長岡市 地盤沈下警戒、節水呼び掛け - 新潟日報 PFAS過去最悪の高濃度 嘉手納基地周辺の地下水 基準値60倍も - 琉球新報 あなたの家の上流域は大丈夫？ 地質や地下水を無視した土地利用が災害を誘発している（橋本淳司） - 個人 - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 令和元年度 公共用水域・地下水及び土壌の監視結果をお知らせします - saitama.lg.jp 産総研：ひと目でわかる「地下水の地図」をウェブサイトで公開 - 産業技術総合研究所 ☆行政無謬神話 行政は悪を為してはならない→行政は悪を為さない→行政の行うことは正しい→行政の行っていることだから、正しい これが、「行政無謬神話」である。（今、なぜ、行政に内部統制が必要か～「行政無謬神話」の呪縛を超えて～馬場伸一(総務省「地方公共団体における内部統制のあり方に関する研究会」構成員・福岡市監査事務局課長)） 仮想水計算機（環境省） 仮想水 仮想水（かそうすい、virtual water）とは、農産物・畜産物の生産に要した水の量を、農産物・畜産物の輸出入に伴って売買されていると捉えたものである（工業製品についても論じられるが、少量である）。ヴァーチャル・ウォーターともいう。世界的に水不足が深刻な問題となる中で、潜在的な問題をはらんでいるものとして仮想水の移動の不均衡が指摘されるようになってきた。出典 フリー百科事典『ウィキペディア（Wikipedia）』 ☆テトラクロロエチレンドライクリーニング用の洗浄剤や金属洗浄用の溶剤、フロン113の原料等に使用。発がん性については、動物実験では証明されているが、人に対する発がん性は疫学的には十分に立証されているとは言えず、未だ検討を要し、今後とも疫学研究に注目する必要があるとされている。また、遺伝子障害性が無いと考えられているので、発がん性には閾値があるとして取り扱うことが妥当と考えられている。 (ＥＩＣネット環境用語集) ☆トリクロロエチレンドライクリーニング用の洗浄剤や金属洗浄用の溶剤、羊毛の脱脂、香料の抽出剤、塗料の溶媒、殺虫剤等に使用。慢性毒性は、高濃度において肝・腎障害が認められることがある。発がん性については単に量的なものではなく質的な種差（マウスとラット）があることが証明されているため、人における発がんリスクを評価することは困難であるが、今後とも疫学研究に注目する必要があるとされている。遺伝子障害性が無いとされているため、発がん性には閾値があるとして取り扱うことが妥当と考えられている。 (ＥＩＣネット環境用語集) ☆トリハロメタン トリハロメタンとは、下水処理場やし尿処理場の排水や水中に含まれているフミン質（有機態窒素化合物）や親水性酸などと消毒剤として用いられている塩素が反応して生じる消毒副生成物。発ガン性が確認されたことによって、水質基準が決められた初めての有害化学物質。クロロホルムなど４種類の総称。４種（クロロホルム、ブロモジクロロメタン、ジブロモクロロメタン、ブロモホルム）の濃度の総和を「総トリハロメタン値」という。トリハロメタンのうちクロロホルムおよびブロモジクロロメタンについてはIARC（国際がん研究機関）においてGroup2B（発癌性があるかもしれない物質）として勧告されている。またクロロジフルオロメタン、ジブロモクロロメタン、ブロモホルムについてはGroup3（発癌性を分類できない物質）に分類されている。（IARC発がん性リスク一覧参照）(フリー百科事典『ウィキペディア（Wikipedia）』) エアレーションとは曝気（ばっき）。消毒のため，水を噴出させたり，泡立たせたりして空気に曝(さら)すこと。上下水道の水処理の予備操作の一種で，浄水場，下水処理場，河川などで行われる。 国際がん研究機関（IARC：International Agency for Research on Cancer）は、世界保健機関（WHO）の外部組織 水道ビジョン： 平成16 年6 月に厚生労働省が策定。 水道関係者が共通の目標を持ち、互いに役割を分担しながら連携してその実現に取り組むために、国内の水道の現状と将来見通しを分析・評価し、今後の水道に関する重点的な政策課題と、具体的な施策や工程等を「安心」、「安定」、「持続」、「環境」及び「国際」の５つの視点から示したもの。水道事業ガイドライン： 平成17 年１月に社団法人日本水道協会の規格として制定され、137 項目の業務指標からなる。地域水道ビジョン： 国の政策により、地域の水道事業者が水道ビジョンの理念に基づき、地域の特性等を踏まえ平成２０年度頃までに策定することとされている計画。※2009/2/10の城南新報によれば、2/9開催の第２回宇治市水道事業懇談会において、「宇治市地域水道ビジョン」報告書案の前半部分が提示されたが、完成は８月にズレ込むと報じられている。宇治市水道事業懇談会： 「誤りを認めない」「身内から処分者を出さない」「嘘をつく」が官僚の行動原理！ ●日本の行政訴訟において原告勝訴率は１２％（０５年度、１審判決）●判検交流制度 裁判官が法務省に出向し、国家賠償訴訟で訴訟検事として国を弁護、やがて裁判所に戻る制度。国の主張に裁判官が理解を示す素地になっているといわれている。《行政訴訟はなぜ9割敗訴か-ブログ「日暮れて途遠し」》 ↑上へ ◆動画 高野孟のラジオ万華鏡 ビデオニュース・ドットコム ニコ動 ビデオニュースちゃんねる youtube
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2013年11月28日 (木) 15時41分22秒最終更新 3.22東寺 サイト名を《地下水未来》に変更します。２００９年１０月２５日《地下水未来》とは地下水の保全・涵養・活用をすすめ、地下水を活かしたまちづくり、豊かな未来世界を共に創造する市民のネットワークです。【設立趣旨・目的】水は大切な地球の資源です。地球上の淡水は地球にある水のわずか３％。 そのほとんどが氷河や地下水。川の水は0.0001％しかありません。この水がヒトによる地球環境破壊の影響で、汚染や枯渇に直面しています。地球環境保全とともに、地球水循環を構成する重要な要素である地下水の 保全・涵養・活用を、持続的・文化的・創造的にすすめるため、全てのステークホルダーとコラボレートすることをめざし設立しました。 ★「行政無謬神話」を打破しよう！合理性を欠く裁量権行使は違法である 日経エコロミー（08/04/21） 連絡先 日本国 京都府宇治市開町25-2（〒611-0026） Phone Fax 0774-43-0166 木村正孝（ Masataka Kimura ）とその仲間たち トップページ資料室1資料室2宇治市開浄水場問題リンク集個人情報保護条例違反地下水管理と住民の取組地下水は誰のものか京都水盆仮想水 ◇【「地下水」をキーワードとする最新ニュース】Googleアラート 地下水の汚染物質、多くの州で基準値超え インド・マクロ・統計・その他経済 - NNA ASIA 亀梨和也「芸能生活で一番過酷だった」 チョコプラと “テレビ初解禁” の巨大洞窟を大冒険（日本テレビ系（NNN）） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 知事が福島第一原発で凍土壁など視察（KFB福島放送） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 水辺彩る錦 佐野・出流原弁天池で紅葉見頃（下野新聞SOON） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース ペットボトル水道水の販売終了 仙台市、海洋プラごみ問題を考慮（河北新報） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 水道水から異臭 ガソリンの添加剤に使われる化合物を検出 山梨（UTYテレビ山梨） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 熱海土石流「盛り土内に大量地下水」 副知事、工法の問題指摘 - 東京新聞 『モンスターハンター：ワールド』龍結晶の地はどうやってできた？柱状節理から読む大噴火の痕跡【ゲームで世界を観る＃12】（Game Spark） - 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5.原告・第２準備書面 6.原告・意見書 5.原告・第２準備書面 平成２０年（ワ）第７７号事件 原告ら 開地区自治連合会外１０名 被告 宇治市 原告ら第２準備書面 京都地方裁判所 第２民事部合議３Ｃ係 御 中 平成２０年９月４日 原告ら訴訟代理人 弁護士 湯 川 二 朗 弁護士 山 口 智 上記当事者間の頭書事件について、原告らは、以下のとおり、弁論を準備する。 第１．裁判所からの求釈明事項について １．原告開地区自治連合会は誰の訴訟担当か。 原告開地区自治連合会は、その余の個人原告ら、及び開地区自治連合会を構成する自治会の会員であって、被告との間で給水契約を締結している者らの訴訟担当者である。 ２．本件訴訟の構成は、個人原告らと日産車体との間の給水契約に基づく契約上の地位が被告に承継されたというものであるのか、それとも昭和５３年に個人原告らと被告との間で給水契約が成立したというものであるのか。 そのいずれも選択的に主張する。その詳細は以下に述べる。 第２．個人原告らは、①府営水＝府営宇治浄水場からの水ではなく開浄水場からの水を、②府営水＝天ヶ瀬ダム水ではなく井戸水を、③府営水＝府営水道購入水ではなく現在飲んでいる水質の水を受ける権利を有していること １．個人原告らは元々開簡易水道の水を供給されていた 開町は日本国際航空工業の社宅として開発された町であるが、同地に社宅が建設されたのは、そこに良い水、良い地下水があったからであった。個人原告らは、自らが又はその親の代が、日本国際航空工業の従業員として地下水付の社宅を借家として借り受けその後当該借家を買い受け、又は地下水付の住宅として直接これを買い受けた。 そして、個人原告らは、自らが、又はその親の代が日産車体株式会社との間で給水契約を締結して、「宇治市開町社宅の給水施設より」送水を受けていた（甲３９）。 こうして個人原告らは、何十年来、開簡易水道の水、そして市営開浄水場の水の供給を受け、これを飲用に供してきた。 ２．宇治市長が住民（個人原告ら又はその先代を含む）に対して開浄水場の継続を約束し、市議会もそれを承認した （１）昭和３６年８月、日産車体株式会社は、京都府知事に対し簡易水道事業の廃止届出を提出した。京都府知事は、同年１２月２８日、他の水道が完成するまでこれを廃止してはならないとの条件付で、簡易水道事業の廃止を認可した。 その後、被告は、開簡易水道施設を受けて経営することは多額の費用がかかるという理由で市水道（府営水道）への切り替えを検討し、昭和４６年４月、直接工事費用は日産車体が負担し、間接経費は被告が負担するということで補助配水管敷設工事を行い、同年７月から府営水を給水することを地元に説明した。 他方、原告開地区自治連合会の前身である開自治会は、昭和４４年に水道対策委員会を設置して、開簡易水道の継続を求めるようになった。 そうして、簡易水道の廃止を求める日産車体、開簡易水道の継続を求める地元住民、市水道（府営水）への切り替えを求める被告との三者との間で協議が重ねられた（昭和５０年３月本会議議事録＝甲６３）。 （２）昭和５０年３月、宇治市行政当局は、ついにそれまでの「市水道（府営水）に切り替える」との方針を変更して、「将来の水需要の増加に対処するためには山城水道のみに依存せず、自己水源を確保していく」という方針をとることとなった。★注1その方針変更を受けて、同月３日、宇治市議会も、地元住民の要望に応えるために、「宇治市開町の簡易水道存続に関する請願書」をほぼ全会一致（日産車体を選出母体とする議員１名を除く全議員が当該請願の紹介議員となっている。）で採択した（甲６３）。 かかる市当局の方針変更、市議会でのその承認を受けて、宇治市長は、精力的に開地下水存続に向けて日産車体との交渉を開始し、昭和５１年１１月６日、開町の住民・宇治市・日産車体株式会社の三者三様負担の斡旋案（①被告は建設資金として、当初約５０００万円程度かけて、新しい浄水場を建設すること、②水道管の引込み工事費については開町住民の個人負担とすること、③日産車体株式会社は被告が新しい浄水場を建設するための用地として約２００坪の土地を提供すること。「新しい浄水場」とは、現在の開浄水場（本件浄水場）を指す。）を提示した（三者三様の負担について＝甲４２）。 ★注1 被告は、昭和５０年には府営水の受水枠稼働率が８６．５％に達したため府営水への切替えが難しい状況となり、新たな水源確保の必要性に迫られた旨主張するが、乙２号証を見ても、府営水の受水枠稼働率が９６．５％に達したことはうかがわせる数値的根拠はない。そればかりか、昭和５４年度版水道統計年報（甲６６）を見るならば、府営水道受水量は昭和５０年度以降も増えているのであって、それに加えて、昭和５２年度以降の自己水源配水量が著しく増加しているのである。これは、府営水の受水枠の余裕がなかったために自己水源確保に動いたのではなく、市の水道政策として自己水源を増やしていった証左である。 （３）宇治市長は、この三者三様の負担を旨とする市長斡旋案に基づいて日産車体及び地元住民との協議を主導し、その中で、以下に指摘するとおり、繰り返し、宇治市が日産車体に代わり責任を持って地下水を供給することを明言した。 すなわち、宇治市長は、昭和５１年８月５日の市長や開町の住民ら等の会議においては、上記約２００坪の土地から地下水が出なかった場合は、宇治市の責任で、地下水が出る用地を探し、住民に対して地下水を供給するということを発言した（甲５２）。 昭和５１年８月１６日の会議、同年８月２０日の会議においても、宇治市長は、被告が住民に対して、地下水を供給する義務を負っていることを認めている。すなわち、昭和５１年８月１６日の会議において、宇治市長は「市水に切り替えが出来た時点で、日産の給水責任は終わることになり、以後の給水責任は宇治市にある。地下水は宇治市が責任をもって給水するのである。」、「地下水は宇治市が責任をもって給水するのである」と述べており（甲５３）、住民に対して地下水を供給する義務についてはそれまでは日産車体株式会社があったが、市水に切り替えた以後は、宇治市がその義務を引き継ぐことを明言している。また、昭和５１年８月２０日の会議においては、井戸が枯れ、地下水が供給できなくなった場合はどうするのかという住民からの問いに対し、宇治市長は「この付近で掘る。将来的にも考えている。神明浄水場でも新しく掘っている。井戸を廃止する場合は皆さんのご了解を得る。」という発言をした（甲５４）。 さらに、宇治市長は、昭和５１年１０月４日付けの住民宛の手紙の中で、三者三様負担を確認する手紙を送付している（甲５５）。 また、宇治市長は、同年１１月１１日にも、住民に対して、①日産車体株式会社が経営していた簡易水道施設のある敷地約２００坪の用地を無償で借り受け、新しい浄水場を建設すること、②土地の使用についての契約は半永久的に使用できる内容とすること、③新浄水場建設にかかる手続きは市議会及び厚生省（当時）に申請すること、④新浄水場建設中は市水を給水すること、⑤引き込みは出来るだけ短期間に行い、経費は安くなるように宇治市は協力することを確認している（甲５７）。 さらに、宇治市長は、新聞記者に対する報道発表の中で、「市水道問題は市が一定の条件を設定し責任をもって開町に地下水を供給することを提案した。また、長年にわたって地元との問題が解決することで、市へ２０，０００千円の寄付の申し出があり、受けることとした。最後に覚書に基づきそれぞれの立場と責任において浄水場の建設、給水管の施設等を施工して参ることになりますが、市長として予定の本年１０月に市の地下水になる給水が出来るよう皆さんのご協力を願ってやみません。」と談話を発表して、宇治市が住民に対して地下水を供給する責任を持っていることを公言している（甲５９）。 （４）このような宇治市長のリーダーシップの下に、昭和５３年１月１７日、宇治市長、日産車体及び開自治会との間で、市長斡旋案をほぼ踏襲する覚書締結に至った（甲１）。 それに先立ち、宇治市議会は、昭和５１年１２月議会において、宇治市長から提出された開浄水場建設を目的とする事業変更認可申請のための水道事業会計補正予算を承認し（甲６４）、昭和５２年３月議会で、昭和５２年度の予算に本件浄水場の建設費用を計上する水道事業会計予算を承認した（甲６５）。 ３．１０，１８０人もの住民が開浄水場の休止に反対し、地下水の保全活用を求めている 平成１９年９月１８日、１０，１８０人もの住民が「地下水（井戸水）を守り、自己水（源）を増やす施策を進める」ことを要望している（甲１２、乙８）。市水道として地下水の供給を求める声（広範な住民のニーズ）は極めて大きいものがある。 なお、被告は、「地下水（井戸水）を守り、その積極的な活用と自己水源を増やすことを求める」要望書は、本件浄水場の休止に反対する署名ではない旨主張しているが、この署名は原告開地区自治連合会をはじめとする４自治会が行った本件浄水場の休止反対署名であり、本件浄水場休止反対の趣旨は「地下水（井戸水）を守り」の部分に明確に現れている。 ４．このように、個人原告らは、戦前から現在に至るまで開水道施設による地下水の供給を長年にわたって受けてきたものである。そして、被告も、個人原告らを含む住民による開簡易水道存続の強い要望を受けて、当初の市水道（府営水）切り替えの方針を撤回して、地下水の供給を継続するために市長斡旋案を示し、市議会もこれに応えて開簡易水道存続に関する請願を採択し、開浄水場建設のための予算を承認するなどして、原告ら住民に対して地下水（井戸水）を供給する約束を原告ら住民に対して行ってきたのである。そして、この三者三様の斡旋案をこれまで各自が履行してきたからこそ、被告より原告らに対して地下水の供給が行われ、現在に至っているのである。 このような市営開浄水場による給水に至る経緯に照らせば、開簡易水道から市水道に切り替わったときに、被告は日産車体が開簡易水道施設により原告ら（その先代を含む）に給水する債務を承継したか、そうでなくとも、被告と原告らとの給水契約の内容として開浄水場の水ないし地下水を供給することをその目的としたと解されるのである。 第３．開浄水場の休止は日産車体からの開浄水場敷地の寄付の条件に反する 先にも述べたとおり、被告は日産車体に対して、昭和５０年１１月以来、三者三様負担の斡旋案として浄水場建設用地の提供を求めてきた。 それに対し、日産車体株式会社は、昭和５１年４月２０日、浄水場を建設するための用地を譲渡することはできないが、無償で貸与することはできると被告に対して回答を行った。その際、日産車体株式会社は当該土地を浄水場として使用することを無償貸与の条件とした（甲４９）。 その後、日産車体株式会社は、平成１５年４月１４日付けの宇治市長からの「下記土地は宇治市水道浄水場用地として、昭和５１年１２月２５日より今日まで、貴社のご厚意により無償貸与を受けております。同じく、浄水場施設は貴社より移管を受け、今日まで施設更新を行いながら開地域の旧社宅居住者に水道給水を続けてまいりましたし、今後も給水事業を継続していく責任もございます。ついては貸借契約にある同地について、今日までの歴史的経緯を勘案いただき、（略）公共用地（水道用地）に無償寄付することについて、ご検討いただきたくお願いする」との通知（甲６２の２）を受け、平成１５年８月１２日、被告に対し、「開浄水場用地」とすることを目的として、寄付をした（甲６２の４。被告は、この土地を水道用地として地目変更した上で寄付を受けている。）。 このように、被告は、日産車体に対して「開浄水場用地」とするために土地の寄付を求め、同社から「開浄水場用地」とする目的で土地の寄付を受けたのであるから、被告は水道用地を財産として保持し続ける以上は、給水契約の需要家（個人原告らを含む）に対して開浄水場を存続してその水を供給する義務を負っているのである。それにもかかわらず、開浄水場を休止するというのは、寄付の条件に違反するものであって、日産車体株式会社からの申し出（土地の提供）だけを快く受け、原告ら住民との約束は無かったことにするに等しく、あまりにも理不尽な行動と言わざるを得ない。 第４．開浄水場を休止して府営水に切り替えることは債務の不履行である 以上に述べてきたとおり、被告の個人原告らに対する給水契約の債務の目的は、開浄水場の水＝地下水＝現在飲んでいる水質の水を供給することにある。ところが、本件浄水場の水と府営水とは明らかに水質を異にする（詳細は第５の３）。 したがって、開浄水場を休止して府営水に切り替えることは、債務の本旨に従った履行をしないときに当たる。 第５．開浄水場を休止することには正当な理由がない １．施設の老朽化？ 被告は施設の更新費用として７１００万円が必要となる見込である旨主張する。 しかし、被告はこれまでの住民説明会でも全くその内訳明細を明らかにしてこなかったものであって、ようやく本訴に先立つ仮処分審理の中で、乙４号証の１を作成して（平成２０年１月２６日作成）提出してきた。しかしこれにしても、計装設備の修理概算費用に見るごとく、耐用年数の半分も過ぎていないのに費用が計上されているものもあるなど、裁判にあわせて資料をでっち上げたのではないかとすら疑われる。しかも、この修理概要にしても、それぞれの修理が、何故、今、それだけの金額を要するのか、何ら具体的に明らかにはなっていない。 そもそも施設の保守修繕費というものは、公共施設であれば、仮処分の審理のためにわざわざ作成せずとも、毎年、予算計上の必要からも、保守修繕計画・維持管理計画を作成しているのではないか。それを提出せずして、乙４号証の１を提出されても、その信用性はないと言わざるを得ない。 しかも、そもそも、本件浄水場の施設運営費用の実績は、これまで２８年間（昭和５３年建設当初以降平成１８年まで）で約１億２７００万円しか要していないのである（甲２２号証６頁）。そうすると、その半額以上の更新費用である７１００万円もの費用がかかると思えない。 原告らにおける調査の結果、当面必要なのは、取水ポンプの取替と配水池の水漏れの修理である。ところで、被告は、平成１８年度の予算において、取水ポンプの購入費用を計上し、同年９月、金７１万４０００円にて購入しながら（甲２２号証６頁）、これを神明浄水場に流用している 。★注2 本件浄水場の主要設備機器は何の異常もない。本件浄水場に当面の間必要とされる設備機器は取水ポンプのみであるが、この取水ポンプについては神明浄水場に流用された。それ以外に修理が必要な部分としては、配水池の水漏れの修理であるが、この修理に関しては、早急に修理しなければならないというものではないばかりか、当面シーリングをすることで対応できるのでそれほど費用も要しない。 そもそも、中長期整備計画では、老朽化は指摘されておらず、「施設管理は、比較的良好であるが、機械・電気設備においては法定耐用年数を超過している可能性もあるため、機能診断調査を実施する。」とされているのに、被告においては、かかる機能診断を行っていない。それにも関わらず、本件浄水場の設備が老朽化していると断じる根拠はないと言うべきである。 ★注2 なお、被告は、平成１９年７月６日付「話し合い再開に当たっての質問書に対する回答について」（甲１１）において、既に取水ポンプを７１４，０００円で購入しているのにその事実を隠して「ポンプ代金については、ポンプが約１９０万円」になります（同４頁 取水ポンプについて）と虚偽の説明をした。 ２．府営水に余裕がある？ 府営水の年間受水量は、平成１０年以降総じて減少してきているにもかかわらず、被告は平成１４年になって、協定水量を３％増やした（乙７）。必要以上に購入水量を増やしておいて、余裕があるからという理由で開浄水場を休止するというのは、およそ合理的とは言えない。 他方、被告水道事業管理者は、平成１９年６月宇治市議会において、協定水量は過大な契約ではなく適正である（むしろ水道使用量のピーク時を考慮すれば余裕はない）と答弁している（甲３５号証１７８頁★注3） のであって、「余裕がある」という主張とは異なる答弁をしている。 そもそも、府営水の受水量に余裕があるからといって、本件浄水場を休止する必要があるという関係にはならない。従って、受水量に余裕があるということは、休止する必要性の根拠とはならないのである。 ★注3 桑田水道事業管理者は「受水量の契約量が１日当たり６万２，８００トンが適正ではないとのご意見ですが、水道水の使用の最も多い６月から９月には、１時間当たり２，６００トンの水を京都府より受水しております。（略）水道使用量のピーク時を考慮し、市民の皆様に安定した水道水を供給する立場から、現在の１日当たり６万２，８００トンは決して過大な契約を行っているとは考えておりません。」と答弁している。 ３．水質 （１）被告も認めるとおり、本件浄水場の水道水（浄水）は、飲料水としての基準内にあり安全な水道水である。にもかかわらず、被告が原水の悪化を休止理由にしているのは、本末転倒であり、全く理由にならない。 （２）原水の悪化は、産業排水、生活排水、肥料や農薬、化学物質流入等により、地下水よりもむしろ河川・ダム水で顕著に進行してきたのであり、被告の理屈で言えば府営水こそ問題なのである（それが水道行政にとり重要な課題であった。） （３）事実、府営水の原水は、琵琶湖を水源とする天ヶ瀬ダム湖水で、カビ臭や藻臭があり、一般細菌や大腸菌も存在するなど汚濁物質が多い。また、高マンガン、白濁水流入によるアルカリ度やPH値の変動見られるなど、本件浄水場の原水である清澄な地下水とは大きく異なるのである。 このため府営水においては、凝集沈殿や急速ろ過に加えてオゾンや活性炭による高度処理を要する。しかも、浄水でも、発ガン性物質である総トリハロメタン値が開浄水場よりも２０倍以上悪い。水源である琵琶湖の水質悪化が懸念される今日（毎日・日経新聞）、今後さらに原水が悪化する兆しがあるなか「安全であっても安心」とは言うことができない状況にある。 （５）本件浄水場の原水に混入しているトリクロロエチレン、テトラクロロエチレン量は、京都府保健所など三部門合同調査結果のコメントにあるように、「体重５０キログラムの人が毎日約２０リットル一生飲み続けても健康への影響はないと考えられる」程度のものである（平成１９年４月１３日付京都府調査結果。甲６末尾）。しかも、これらは、エアーレーションで容易に除去できるものであり、現に本件浄水場では平成3年にエアレーション設備を設置してこれを除去している。また、その水質が年々悪化しているとの事実はない（被告の説明は虚偽である。）。 （６）被告は府営水と本件浄水場との水に差異はないと主張している。しかしこれも事実に反する。「おいしい水の要件」（１９８５年に厚生省による「おいしい水研究会」が科学的な数値で表現したもの）に基づけば、「おいしい水」の水温は２０℃以下である。年間を通じて１６℃、夏場においても１９.５℃の開浄水場給水と、季節により約１０℃から２６℃の間を変動する府営水では、「おいしさ」が客観的に全く違うのである。また、硬度は「１０～１００ｍｇ／ｌ」とされているが、硬度が低い方がくせがなくおいしい水とされているところ、約３０度の超軟水である本件浄水場の水と５０度前後の一般的な河川水である府営水とではうまみが異なるのである。 以上のように、水質の点は本件浄水場の休止の理由にはなり得ないのである。 （７）なお、水質について補足すると、本件浄水場の給水（原水）が水道水基準（環境基準値）を超えたのは平成２年であるが、被告は原告らにその事実を何ら告げず、その対策のために平成３年に曝気装置（エアーレーション）を設置した。その結果、水質が大幅に改善されたとして以後今日まで、給水を継続してきたのである。現在も、その状況に変わりがない（エアーレーションにより浄水の水質には何の問題もない）。ところが、被告は、平成１９年になって突如、原水の水質悪化を声高に叫んで本件浄水場の休廃止を主張し始めたのであり、被告のその姿勢は原告ら住民に対してあまりに不誠実と言う他はない。 ４．小規模浄水場の統廃合 中・長期整備計画は、「合理的かつ総合的な水道施設整備」を基本方針として掲げるが、浄水場の統廃合はその施策とはされていない（同３６頁）。施設の機能診断調査を実施することを指摘するのみである。 ちなみに、中・長期整備計画が施設の老朽化を問題点として指摘し、統合を含めた更新の必要性について言及しているのは、神明浄水場と奥広野浄水場であり（甲３号証３７頁）、本件浄水場ではない。 被告は、本件浄水場は給水収益が悪いと主張するが、むしろ逆であって、本件浄水場は給水収益は極めて高い。 すなわち、本件浄水場の場合、浄水費は２４．４円／ｔ、配水費０円／ｔ、給水費０円／ｔであるのに対し、府営水の場合は、浄水費８２．８円／ｔ、配水費は数多くの配水池を経由する配水設備の建設・維持・運転費を要し、給水費も配水池から家庭までのポンプや水道管建設費・運転費を要する（甲６７）。 第６．開浄水場を休止することは市の水道政策に反している 第７．開浄水場の休止に至る手続の不合理性・説明責任の欠如 第８．結語 被告は、被告が開町・広野町桐生谷住民に対して本件浄水場の水を供給することとなった歴史的経緯や今日まで本件浄水場から給水をしていた事実を完全に無視して、突如として地下水の水質や更新費用等の問題を持ち出し、本件浄水場の休止を正当化しようとしている。これらの事実を踏まえるならば、被告は個人原告らに対して単に水を供給すれば足りるのではなく、開浄水場の水、ないしそれに代わる現在給水されている地下水を供給すべき義務があることは明らかである。 ところが、今、被告は本件浄水場を休止して府営水に切り替えようとしている。それに対して、個人原告らは、現在飲んでいる地下水の供給を今後も続けて欲しいと主張している。 本件の争点は、本件浄水場の水の給水に代えて、府営水を供給することに正当な理由があるのか（本件浄水場を休止する合理的な理由があるのか）にある。 どうか裁判所におかれては、被告の債務の目的は何か、給水契約において特定の水を供給する義務が観念できるのか、どの浄水場の水を供給するかは水道事業者の裁量の範囲内であるなどという被告のごまかしのレトリックに騙されることなく、上記の争点の審理に直ちにお入りいただきたい。そして、原告らの望む地下水の供給を認めていただきたく切望する次第である。 以 上 ↑上へ 6.原告・意見書 .水質について（本訴意見書）改訂 E 081021.doc「河川水と地下水、その水質の違いについて」 【休止差止請求訴訟】 ◆訴状・答弁書(1/16,7/9) ◆本訴-準備書面(7/15) ◆本訴-準備書面Ⅱ(9/4) ◆本訴-準備書面Ⅲ(10/7,12/26) ◆本訴-準備書面Ⅳ(1/21) トップページ当ネットのご紹介資料室1資料室2宇治市開浄水場問題リンク集個人情報保護条例違反地下水管理と住民の取組地下水は誰のものか京都水盆仮想水
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請願審査.pdf 平成１９年９月１３日 建設水道常任委員会（第７回）請願審査全文 １．請願第１９－１号 開浄水場の一方的な閉鎖をしないように求める請願《抜粋・一部要約》（◆請願書） 例えば、宇治市内の槇島にあります京都文教大学というところですが、ここは開校以来、地下水のみ使っているそうです。どうしてそうなのかお尋ねをしますと、市水道を使えば、年間億を超える費用がかかるんです…（俊正和寛参考人） ◎桑田静児水道事業管理者 水道部では、平成１９年６月２７日に当建設水道常任委員会にて、これまでの経過等について説明させていただきましたが、ご承知のとおり継続審査となっているものでございます。引き続き地元の皆様に説明を行い、ご理解いただけるよう、３月以降計８回にわたる説明会で休止理由を説明し、努力してまいりましたが、現在におきましても理解していただけていない状況でございます。 なお、開浄水場の井戸の深さと取水カ所について、これまで深さが１５０メートル、取水カ所が３カ所とお答えいたしておりましたが、井戸の地層断面図などによりまして、今回、深さが１２０メートル、取水カ所が５カ所であることを確認いたしました。訂正させていただきたいと思います。これまでの経過などを含め、浄水管理センター場長、辻本より報告をいたします。 ◎辻本貞雄浄水管理センター場長 平成１９年６月２７日建設水道常任委員会開催から今日に至ります経過につきまして、説明を申し上げます。 平成１９年６月２７日の建設水道常任委員会において、開浄水場の一方的な閉鎖はしないでいただきたいという請願審査が行われ、請願審査については継続となりました。また、平成１９年６月２６日、開地区自治連合会長等から「話し合い再開に当たっての質問書」が出され、７月６日付で回答をいたしました。 次に、平成１９年７月１４日、第５回地元説明会を開催いたしました。この説明会の地元意見としては、回答文に問題となる回答があり、今後は交渉と位置づけて対応すると発言され、また、供給している水道水は基準内で問題がないこと、地下水汚染について水道(部）はどういう対応をしているのか等の意見がありました。回答の中で水道部は、回答内容は水道部が今まで主張してきた内容を整理したものであり、交渉ではなく説明会として位置づけ、説明をさせていただく、より安全安心の水道水を供給する立場から、原水が環境基準を超えれば原則休止をするとしている、地下水汚染の問題は環境サイドの問題であり、水道事業者は一事業者であることを理解してクロロホルムしい(議事録原文のまま）こと等を回答いたしました。 次に、平成１９年８月２５日第６回地元説明会においては、７月６日付で開地区自治連合会長他に回答している内容を再度回答した上で協議を進めました。地元の意見としては、１つには、宇治市、日産、地元との三者の覚書は現在においても生きているものだとの主張に対し、水道部は、開簡易水道が上水道に移管されるまでのものであると回答しております。 そして、平成１９年９月８に第７回地元説明会を行いました。地元の意見として、確認事項に書かれている内容も過去の経過を無視している、地元の合意も得ずに休止を決定している、市民が主役のまちづくりを言っている市の考え方と違うのではないか、また、白紙撤回を求める意見等がありました。これらに対する水道部の回答は、確認事項の回答内容については、今まで水道部が回答してきた内容を整理したものであること、水道部は休止を前提として説明会を開催してきていること、白紙撤回については、地元の意見があったことについては伝えること等と回答しています。 ○池内光宏委員長―まず第１番目に、開浄水場休止決定とその後の地元説明会、特に６月議会以降、市当局の地元対応について参考人のお考えをお聞かせください。俊正会長。 ◎俊正和寛参考人―浄水場休止決定に至るまで、重要なことが市議会で議論をされております。３月２６日、２９日の議事録を私どもも入手をしておりますが、休止に当たって地元住民の理解と納得をいただく、あるいは住民合意を得るということが大前提でありますという言葉が何回も議事録に出てまいります。これは休止決定に至るまでの大きな前提でありますが、そのことがなぜか不問に伏せられるといいますか、住民の理解と納得、住民の合意を得ることが大前提ですと、そういう議論がなぜ大事にされていないのか。 休止決定を見ているから、水道部の説明を、のんでほしい、聞いてくれということに終始しております。大筋そういうことで繰り返してきたわけです。休止決定が前提であって、あなたたちはこれを認めよと、そういうことでは私たちは到底納得することはできない。議会で議論された、住民の合意が大前提であるという、そのことこそ私たちは最も大事にしてほしいと考えておりますので、決定を見ているから私たちの説明を認めろと言われましても、それはできない話であります。これが一番大きな問題であります。 ○池内光宏委員長―次に、２番目にお伺いいたします。 地元の皆さんは、開浄水場の水について、おいしくて安全な水と主張され、浄水場を閉鎖しないように求められております。一方、宇治市当局は原水に発がん性の疑いのある物質が含まれているから、水道事業者の責務として休止をし、府営水に切りかえたいと言っております。あわせて、施設の老朽化と経費の問題も休止の理由に掲げております。参考人のお考えをお伺いいたします。 ◎俊正和寛参考人―水質の問題について、３月５日、第１回の説明会のときに、水道部から水質が悪化している、改善の見通しがない。したがって、開浄水場を休止して、府営水への切りかえをするということであります。この問題については、今日までずっと私たちは主張しておりますが、水道部の言う水質の悪化が進んでいるというのは事実ではありません。ここ１０年間で見ましても、トリクロロエチレン、テトラクロロエチレンの地下水に混入しているパーセンテージはほとんど変わっておりません。水質悪化が進んでいるとはとても言えない状況です。それは水道部資料によっても明らかだと思います。 発がん性物質云々という議論ですが、トリクロロエチレンやテトラクロロエチレンが発がん性物質という、その議論にも随分不正確な部分があると私たちは主張してまいりました。トリクロロエチレンは、ＷＨＯでも指摘をされておりますが、発がん性物質ではありません。発がん性のおそれがあるとなっております。これは水道部資料、議会での議論、あるいは私どもに対する説明の中でも、一貫して発がん性物質という説明ですが、それは正しくないでしょう。正確な議論をしてほしい、これが第１点です。 トリクロロエチレン、あるいはテトラクロロエチレンが問題であるということは私どももよくわかりますが、総トリハロメタンこそ発がん性物質があると言われております。この総トリハロメタンは、府営水の方が開浄水場の原水よりも多いわけです。原水でいいますと、府営水に含まれる総トリハロメタンは、１０倍高い値を示しています。浄水でも府営水の方が２倍高い値を示しております。これも水道部資料を見ますと一目瞭然で、総トリハロメタンこそ、最も重要視しなければいけない物質と考えております。したがって、トリクロロエチレンそのものについて発がん性の疑いがあるという指摘がされているから開浄水場の水が汚染されているということにはならないと考えています。 それから、施設の老朽化によって経費がかかる、コストがかかるという点ですが、果たして老朽化をしているのであれば、今日までメンテナンスをどの程度行っていただいているのか、そういう疑問が率直なところでありますし、私は、宇治市内ですが、近辺の地下水を利用している事業所といいますか、そういうところに少しお尋ねをした。そうすると、こういう回答であります。例えば、宇治市内の槇島にあります京都文教大学というところですが、ここは開校以来、地下水のみ使っているそうです。どうしてそうなのかお尋ねをしますと、市水道を使えば、年間億を超える費用がかかるんです、そんなことはとても学校経営上、できない。したがって、地下水のみ使わせていただいておりますということでしたし、小倉に徳洲会病院というところがありますね。ここは昭和でいえば５４年、今からざっと３０年前に開かれた病院ですが、当初は市の水道のみを使ってこられたそうです。しかし、現在は地下水に全面的に切りかえておりますということです。それはちょうど７年前にそうしたそうです。これはどうしてなのか尋ねますと、これも経費削減のためですと、これだけだと、ほかに理由はありませんということです。 したがって、開浄水場の揚水量あるいは規模の大小、施設、設備の移管と京都文教大学や徳洲会病院のそれと、私は比較検討しておりませんが、私どもの開浄水場が小規模であってコストが高くつくということを強く主張されますが、果たして京都文教大学や徳洲会病院は大規模でしょうか。それでも、コスト削減のために地下水に切りかえていると、その方がはるかにコスト削減になるんだとに言明をされています。ここのところの矛盾を市の水道部はどういうふうに解明されるでしょうか。どの程度事実調査をされて、私どもに対する説明をされているんでしょうか。私どもは大変疑問に思っております。ほかの病院や大学にも尋ねてみましたが、市水道と地下水といずれも併用しております。その理由は、緊急の場合に水がとまっては大変と、入院患者や手術ができなくなる、それでは困るので、経費の削減もありますが、病院という性格上、地下水を独自に掘っていると、言っておりました。以上のようなことから、水質や施設老朽化、経費が高くつくというのも、今もって大きな疑問と考えております。 ○池内光宏委員長―３番目にお伺いいたします。 地元の皆さんは、昭和５３年当時、宇治市と日産車体、そして開自治会の三者で、開浄水場の宇治市移管に際して覚書を交わされております。その覚書を根拠に、市当局に対して地元合意が前提だと主張されております。一方、宇治市当局は、覚書はその時点のことであって、合意形成ではなくて、地元へはあくまで説明をさせてもらうということで、そういう面での意見の開きがございます。参考人のお考えをお伺いいたします。 ◎俊正和寛参考人―確かに覚書では、水道部が主張されておりますように、開簡易水道の移管に関し、次のとおり覚書を交換するというふうに冒頭述べて、第８条までここに記録されております。この文言だけを拾いますと、確かに開簡易水道の移管に関する覚書であるというふうに受け取れないことはありません。しかし、当時から今日まで、実態としては地下水を利用してきたという点では変わりません。簡易水道の移管に関し、次のとおり覚書を交換するとなっておりますが、移管後も私どもは同じく地下水を利用してきているわけです。 したがって、地下水利用という点では、この覚書の中に日産車体と宇治市と地元住民の代表が入っておりますが、移管に関してのみであれば、私ども地域住民の代表が入る余地はなかったろうと私たちは考えているんです。地元代表が入っているということからも察しられますように、私どもにとってはいわば死活の問題でして、開浄水場の前身であります簡易水道が地下水を利用していると、そして今日までいろいろな手を加えられつつ地下水利用をしてきたわけです。したがって、文章の字面だけを追うのでなくて、歴史を持っている開浄水場の前身である簡易水道の実態を、歴史に含まれております実態をぜひ酌んでいただきたい。そうでなければ、私どもとの円満な解決というのはできにくいのではないかと私たちは基本的に考えております。 ○池内光宏委員長―続いて４番目なんですけども、９月８日の地元説明会で、地元は市当局に休止方針の白紙撤回を求められたと伺っております。本請願の趣旨からはさらに一歩踏み込んだ主張になっていると思われますが、その真意をお聞かせいただきたいと思います。 ◎俊正和寛参考人―確かに９月８日の交渉の中で、終わりに私どもは、会場、その交渉に集まっておられた方々の総意として白紙撤回を申し入れました。繰り返し説明会という形で話し合いを進めてまいりましたが、次々と数字が変わる。先ほども桑田管理者からの話がありましたが、私どもは、水道部というのは、いわば専門家の集団、プロの集まりだというふうに考えておりますが、先日、井戸の深さが１５０メートルというふうに長く説明を受け、公文書でもそうなっておりながら、急に１２０メートルというふうに訂正をされました。あるいは、取水口は３カ所であるというふうに、これも公文書で繰り返し述べてこられましたが、これが５カ所であったという訂正であります。あるいはまた、第１回目か第２回目の説明でしたが、開浄水場の水の単価について、１トン当たり幾らかとお尋ねしたときに、２４円４０銭であるという公式な説明でした。それに対して府営水は幾らですかと尋ねますと、７０円強である、７０円を少し超えるというふうに説明がありました。しかし、その後の話し合いの中で一気にその単価が変わってきます。開浄水場の単価はざっと１０倍、２４０円、２５０円という数値が出てきます。府営水は一方でがたんと下がりまして、１５０円でしたか、そういう数字になってきます。 こういう訂正というのは、単なる数字を読み違えました、事実誤認でしたと、そういうことでは私は済まないと思います。仮に井戸の深さが１５０であったというのが１２０に変わり、取水口が３カ所だと思っていたけれど、実際は５カ所であったということになりますと、水脈は幾つあるのか私は存じませんが、どの辺の水をとっているのか、ポンプはどこにあるのか、取水口の５カ所のうちのどれから主として水をとっているのか、そういうことにも影響を及ぼすような数字ではないでしょうか。そうなりますと、開浄水場の水が汚染されているというのが一貫した主張でありますが、ここの部分も随分あやしくなってくる。基本的なデータが狂ってしまう。そういうことで、宇治市の水道部がそういう説明で一体責任がとれるのかと、私どもは極めて疑わざるを得ないといいますか、これが専門家の集団の回答であろうかというふうに、実は心もとない感じであります。 そういうことがありまして、私どもはすべてをもう一度スタートに戻してほしい、そして、正確な事実を出していただいて、一から話し合いを進めてほしい、これが私ども地域住民の一致した結論になったわけです。 きょう、先ほど配られた資料にも出てまいりますが、一番最後のページにこう書いてあります。「説明会参加者は、現在の開浄水場のおいしい地下水を飲み続けたいと主張されておりますが」、その次です。「市水道部では、自己水（井戸水）」、ここは開浄水場の水のことを指しているに違いないと思いますが、それと「府営水（河川水）はともに浄水しており差はなく、どちらもおいしい水道水として供給しています」と書いてあります。これはちょっと不思議な文章でして、どちらも浄水しており、質的に差がないとすれば、どうして水道部は繰り返し繰り返し、府営水の方がより安全安心と強調されるでしょうか。私は、この簡単な論理がわかりません。どちらも安全安心、おいしいんだということでしたら、開浄水場を私たち住民の意思に反して閉鎖するという理由はどこにあるでしょうか。これは極めて根本的なことにかかわる問題でして、説明をきちんとしていただきたい。こういうことも含めて、これはここで初めて出た問題ではありません。今までもこの表現は出ているんです。そういうことも含めて、もう一度最初から正確な議論をお願いしたいというのが私どもの総意であります。 ○池内光宏委員長 以上で、４点質問をさせていただきました。以上で委員長からの質問を終了いたしますが、特にぜひともこれだけは聞いておきたいという委員の方からありましたら、簡単に、お伺いありましたらどうぞ。西川委員。 ◆西川博司委員 平成２年に浄水場のエアレーション装置の工事をしたときに、市水道部が地元に水質悪化のことを説明していないということですけれども、それは本当でしょうか。 ◎俊正和寛参考人 その資料は、１７年前の自治会報です。同じ年度に３回出されておりまして、ここに３回にわたってそれに関連する報告がされております。そこには、今、西川委員がおっしゃったとおりでありまして、こういうふうに書かれております。これは１９９１年６月２０日に出された自治会報ですが、上水道水系水質検査等の状況について、市水道部配水課及び保健所へ出向き、日常活動の状況、給水の現況等について調査した報告が行われましたと。特に問題がないというふうに自分たちは承ったと初めに出てきます。その次ですが、第２号にはこう出てきます。開浄水場の改造工事についてという項がありますが、２つありまして、イ、揚水能力の低下のため、ポンプ２基取りかえ、それから建物の一部改修を行う。ロ、工事期間は１２月末まで、時間は午前８時半から午後６時半までであると、こういうふうに報告を受けたと書いてあります。 実は、この件に関しては私は強い憤りを持っておりまして、平成２年に市水道部からいただいた資料を見ますと、トリクロロエチレンが、暫定基準とおっしゃっていますが、基準値を大きく超えます。そこで、市水道部としては大急ぎで曝気装置を取りつけたわけです。新設されたわけです。そのためにトリクロロエチレンを大幅に減らすことができたと、基準内におさめることができたと、市水道部は公式の文書の中で書いております。しかし、開地区自治連合会の役員に対しては、エアレーション装置をつけたなどという報告は一切しておりません。揚水ポンプ２基を取りかえたんだと、そういう工事であったということを言っておりますし、なお私は悪意に満ちているというふうに考えますが、トリクロロエチレンという今日でいう発がん性のおそれがある物質が出たということは全く地域住民には知らせないで、今日まで１７年間経過をしてきたわけです。そして、開浄水場の水質が悪いということを私どもに印象づけ、府営水に切りかえなければならないということを強調しようとした今日、初めて、実はあなた方の使っておられる開浄水場の水からはトリクロロエチレンという発がん性物質が出ていると。より安全安心な府営水に切りかえたいんだと、ここになって初めて私どもにその事実を明らかにするというのは何という無責任ぶりでしょうか。なぜ１７年間、地域住民に対して事実を伝えずに来たのですか。施設、設備を更新し、あるいは新しく新設しながらその事実も伝えず、地下水の汚染状況も一切口をつぐんで、１７年間私たち地域住民をいわばだまし続けたのはなぜか。その意図はどこにあるのか、私はこのことは厳しく市水道部に問いただしたいと考えております。 以上です。 ◆向野憲一委員 今、署名活動に取り組んでおられると思いますけど、現在どういうふうな集まりぐあいとか、あるいは市民の反応はどうやとか、そういうことについてお聞かせいただきたいと思います。 ◎俊正和寛参考人 私どもは、１万人署名ということで、それを目標にして今日まで取り組んでまいりました。開地区自治連合会、それから隣接しております開浄水場の水を同じように供給を受け、利用してきております開ケ丘自治会、あるいは一里ケ丘住宅地自治会の皆さん、あるいはさらにそれを取り巻いている、開浄水場の水は利用しておりませんが、その他の自治会にも呼びかけて、何年前ですか、府営水が長期にわたって断水したときの苦い経験がありますので、開浄水場の水をいわばおすそ分けしたような、そういう経験も持っておりますので、皆さんは万一のことに備えて、開浄水場は、私たちは今は利用していないけれど、ぜひ残していただきたいという、そういう強い希望を述べられて、ほぼ今、１万人に近く署名が集まっております。 ◆西川博司委員 給水原価ですけども、府営水の購入単価、私の試算ではトン当たり８３.２９円、これに対して開浄水場の浄水単価はトン当たり２４.４円ということで、この差は５８円８９銭と、開の方がまだ安いということを前回の委員会で指摘させていただきましたけども、これに浄水場の減価償却費が入るということで、もう少し高くなるんだという答弁をされていましたけども、どのぐらいかかるのか、計算式を示してください。 ◎小西吉治水道部長 給水原価の話でございますが、府営水が今計算されたら８３円、開の方が２４.４円と、この時点では浄水単価は幾らかということであり、開につきましては理論上の数値ではございましたが、２４.４円ですよという資料は当時出しました。府営水につきましては、その府営水の基本水量にかかります４３円、従量制にかかります１９円というのは、府の施設の減価償却等も含まった単価です。その後私どもは給水原価で提示をする方がより理解を得られるのではないかということで、おのおのの浄水場の理論数値で給水原価を出させていただいて、開につきましては２２９円、府営水につきましては、市の施設の分も入れまして１５５円、ちょっと今資料がありませんが、１５０円強という形で比較をいただくような資料をきちっと提出をいたしておりますので、よろしくお願いしたいと思います。 ◎小西吉治水道部長 見積書が出ていないということで委員さんの方から言われましたけど、今出しているんではないかということで確認をしています。 ◆西川博司委員 府営水の場合８３円２９銭、開浄水場の浄水単価は２４円４０銭ですけども、これに減価償却等がかかるということで、それも計算してみる必要があると思います、私の知識の範囲内で計算をしてみたんですけども、浄水場新設となりますと２億１,１００万円かかるという説明がありましたね。３０年使うとなりますと、１年間で７０３万３,３３３円、年間配水量が開の場合１日当たり平均６９０トン、それを３６５日掛けますと、２５万１,８５０立米。年間大体配水されます。それを割りますと、２７円９３銭。２７円９３銭と２４円４０銭を足しても５２円３３銭、ポンプ交換を合わせてもまだ府営水よりも安いわけですね。やはり当局説明は違うんじゃないか。 議会筋からも、府営水よりも自己水の方が安いから、自己水をふやせということをたびたび指摘されてきた経過もある。水道部自身もその認識で自己水開発に努力をしてきた経過もあります。その状況は今も変わっていないと思いますが、これはどうでしょうか。 それから、もちろん地下水の方がおいしい、より安全だという認識も水道事業者にもあったと思います。もとより府営水も自己水もともに浄水処理をして、安全な飲み水にして給水をされております。ただ、安全な飲み水にする費用が地下水の方が安くつくという共通認識が前からあったと思います。府営水の場合、川の水ですし、宇治川の水はそれほど汚れていないといえどもかなり汚れておりまして、オゾンを使った高度処理、活性炭を投入と、こういう形でかなりの投下を京都府がしている、こういう中でこのような高い水道単価になっているわけですから、自己水をふやすという方針で来た、これは当然なことであるし、それを今後も継続すべきであろうと思います。問題のない水道をわざわざ廃止するというのはおかしいと思うんですけども、考えを聞かせてください。 ◎小西吉治水道部長 給水原価につきましては、、浄水で比較をすると非常に無理がございますので、給水原価でおのおのの原価をお示しして、比較がしやすいようにということで、その数値を出させていただいた。それで比較をいただきますと、小さい浄水場はやっぱり効率が悪いという形になってまいります。 府営水よりも自己水の方が安いということですが、その給水のおのおのの単価を見ていただきますと、一定の規模の自己水の浄水場は当然安いです。市営の宇治浄水場があるということで全体の単価は下がっている、小規模の部分はやっぱり少し高くなりますので、私どもは中長期計画の中でも浄水場の再編なりが要るのではないかということで上げております。 ◆西川博司委員 私も試算をし、それでも府営水より安いという結論が出たわけです。小規模浄水場は高いから廃止するんだということは聞いたことがないし、その状況はそんなに大きくは変わっていないと思うんです。一方で、河川水の方は水の汚れがきつくなって、においがするということで、オゾン処理、活性炭を加えた高度処理がされるようになって、費用もかかってきていると思うんですけどね。その点は、納得しがたいわけですけども、どうでしょうか。 ↑上へ 請願書 平成１９年６月宇治市議会定例会 請願文書表（第１号） 平成１９年６月１５日 ［建設水道常任委員会］ 請願第１９－１号 開浄水場の一方的な閉鎖をしないように求める請願 ※（請願者の住所氏名、請願の要旨、紹介議員の氏名並びに受理年月日は別添請願書の写しのとおり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ┌－－－－－－－－┐ ｜受理第１９－１号｜ └－－－－－－－－┘ 請願書 件名 開浄水場の一方的な閉鎖をしないように求める請願 紹介議員 西川博司、 水谷 修、向野憲一、宮本繁夫、帆足慶子、 山崎恭一、 中路初音、坂本優子、浅見健二、浅井厚徳、 片岡英治 請願の趣旨 開浄水場の一方的な閉鎖はしないでいただきたい 去る３月５日、市水道部の第１回説明会が行なわれ、つづいて４月１日に第２回、４月２６日には第３回目の説明会がありました。 私たち開自治連合会、開ヶ丘自治会はすべての自治会員に呼びかけて、この３回にわたる説明会に積極的に参加をしてまいりました。しかし、この説明会で市水道部は、「開浄水場を閉鎖して府営水に切り替える」ことを前提にし、すべての説明がこの動かし難い「前提」の中で進められてまいりました。 開浄水場閉鎖の理由として挙げられていたのは、「地下水の水質悪化が進行し、水質改善の見込みが立たない」事が第一となっており、水質悪化の内容としては、トリクロロエチレン・テトラクロロエチレンの存在を挙げていました。そして、この二つの物質には「発がん性がある」との解説つきでしたので、私たち住民は、突然のこの発表に戸惑いと大きな不安を抱きました。 またこの二つの物質が、１０年以上にわたって地下水に含まれていたことを初めて知らされ、いっそう驚きを大きくしたものでした。 「地下水の水質悪化が進行」「水質改善の見込みが立たない」という水道部の見解は、事実を正確に表現したものではありませんでした。それは水道部の提出した資料からも窺い知ることができます。「水質悪化が進行」という点に関して言えば、この二つの物資はどちらも、ここ１０年間は多少の増減を繰り返しながら、一定の範囲に収まっているからです。 また「水質改善の見込みが立たない」と言いつつ、地下水の水質改善に向けて積極的な方策を講じた資料は何ら提出されていません。私たちは、これらの点に関して質問や意見を出しましたが、十分納得のいく説明や回答はありませんでした。 第１回の説明会の終了近く、水道部は私たち出席者に対して「理解を得られないままに休止はしない」こと、また「現時点では、３月末は難しいと思っている。強行はしない」「理解を得られれば６ヵ月後、３ヵ月後または１ヵ月後の休止となる」ことなどを明言しました。 ここには「理解が得られないまま」、あるいは「理解が得られれば」という文言が、重い意味合いを持って私たちとの間で交わされています。 ４回の説明会で出されている資料の中には、数値について大きく異なるものも見られます。それらの食い違いについても、まだ説明がなされてはおりませんし、出されるたびに数値が異なるのも理解しがたいことです。去る３月２９日の議会本会議で水道部が述べた「地元に対して説明責任は果たしたい」との答弁に鑑みても、誠意のある態度とは言いがたいものです。 ひきつづき私たちは、行政としての責任ある説明を市水道部に求めるものです。市水道部は私たちへの約束に誠実に応え、「開浄水場の閉鎖」を一方的に行なうことのないようここに強く請願するものです。 万一、強行された場合は、原状回復をしていただくよう付け加えておきます。 ２００７年６月８日 宇治市議会議長 坂下弘親様 請願者 開地区自治連合会会長 俊正和寛 宇治市開町６３－１ ほか２人 平成１８年１２月２１日 建設水道常任委員会（第５回）P.54 P.54 ８．槇島・開浄水場の休止について ↑上へ トップページ資料室1資料室2宇治市開浄水場問題地下水管理と住民の取組個人情報保護条例違反リンク集地下水は誰のものか京都水盆仮想水
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1. 最近の水資源事情 2. 水道水の安全性 3. 国土交通省の「水資源白書」 4. 全国地盤環境情報ディレクトリ（環境省） 5. 京都府統計 6. 研究資料情報 7. IPCC第４次評価報告書 8. 用語 9. 地下水関連法令 10. 地域水道ビジョン 11. 行政-無謬神話と裁量権 12. １９年度宇治市水道事業会計決算審査意見書 このページの最終更新2013年12月04日 (水) 22時33分09秒 【淀川水系をキーワードとする最新のニュース】 【共同通信47NEWS】 →「淀川水系」に関する全記事Total 285 2004/03/05～2010/10/07 【「水資源」をキーワードとする最新のニュース】Googleアラート 横浜市が環境問題に取り組む自治体として最高評価の「シティA リスト」都市に選定されました！：時事ドットコム - 時事通信 “温泉発電”も！地下に眠るエネルギーで脱炭素 - NHK NEWS WEB 穀物基地・米国の帯水層も水位低下 水を管理する国連機関設立を - 西日本新聞 福島第一原発の廃炉・汚染水・処理水対策において顕著な功績をあげた作業チームに対して感謝状を授与します （METI - 経済産業省 熊本県の「街の幸福度」ランキングTOP3、3位合志市、2位上益城郡益城町、1位は？｜ - @DIME TBM、石灰石を主原料とする「LIMEX Sheet」が、サンシャインシティの「Sunshine City Calendar 2022」に採用：時事ドットコム - 時事通信 クリスマスにぴったりの「ローストポーク」づくりにチャレンジして投稿いただくと当選確率アップ！ ウォーターオーブン「ヘルシオ」が当たる！インスタグラムキャンペーン - PR TIMES 【社説検証】備蓄石油の協調放出 「脱法的要素は否めず」朝日 産経「産油国との協調必要」 - 産経ニュース 北京冬季五輪は“雪不足” 降雪量少なく人工雪頼み「本番には間に合う」 生活用水不足の懸念も - ZAKZAK 成長続く世界の「水ビジネス」市場、日本企業にチャンスはある？｜ニュースイッチ by 日刊工業新聞社 - ニュースイッチ Newswitch 両丹日日新聞：油の流出想定しオイルフェンス設置訓練 由良川流域自治体職員ら | ニュース - 両丹日日新聞 国交省と資源環境省、土地・水資源・気象・地理空間情報分野の協力覚書を更新［日系］ - VIETJOベトナムニュース ひと：宝馨さん＝日本高校野球連盟の第8代会長に就任 - 毎日新聞 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海外ビジネス情報 - ジェトロ（日本貿易振興機構） 米政府、コロラド川の水不足初宣言 下流の取水を制限（写真=AP） - 日本経済新聞 カリフォルニアの農家はいま、前例のない水の使用制限に直面している - ギズモード・ジャパン 水資源確保に奔走 シンガポールの超清潔な下水再生水 - AFPBB News 月の水探査で産官学連携 エネルギー源への活用探る - 日本経済新聞 水資源を守る活動にデザイナー・岡本光市が参画。Tシャツをリリース｜HELLY HANSEN - OPENERS アメリカ西部を襲う干ばつのリアル。水資源をどうやって守っていけばいいのか？ - ギズモード・ジャパン ポケモン「シャワーズ」が「水の日」応援大使に 「細胞が水の分子に似ている」 - ITmedia 日本を資源国家に 国内CO2と水素による経済安全保障 | | 佐藤ゆかり - 毎日新聞 中国の2020年の水使用量は5812億9000万立方メートル - people.com.cn 地政学からみた水資源 - 論座 日本人が知らない国際河川の水問題。ナイル川の不平等な水協定の背景にあった英国の思惑（橋本淳司） - 個人 - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 月の水資源を地図に、検知技術を活用 長期滞在しやすく - 日本経済新聞 サントリーのSDGs施策 子供向け水資源コンテンツをオンライン化 - 日経クロストレンド 【国道500号が30日12時に開通】小石原川ダムの付替道路約5.2㎞ 水資源機構 - 日刊建設通信新聞 水使用で新規建設に異論も データセンターが集中するアリゾナ州の街 - クラウド Watch ファッション産業がもたらす水リスクと注目の解決策をイノベーションアワード戦略責任者に聞く - WWD JAPAN.com ゴールドウインの循環型社会実現に向けた取り組みの一環「HELLY HANSEN」の水資源を守る活動「H2O Project」が始動 - PR TIMES 「ラッシュ」が10年以上かけて開発した包装フリーの製品 水やプラスチックの削減に貢献 - WWD JAPAN.com イラン人口の1/3が苦しむ水不足だが...中東の対立解消へのチャンスにできる - Newsweekjapan 海水淡水化に処理水再利用 松山市、水不足解消へ再検討 - 朝日新聞デジタル 農地・森林・水資源… 実物資産にもESGマネー - 日本経済新聞 ｢日本の水が外国から狙われている｣のは本当か - 東洋経済オンライン 【日本も例外じゃない】21世紀の地球規模の課題「水問題」のいま | エッジな視点 | EL BORDE（エル・ボルデ） by Nomura - ビジネスもプライベートも妥協しないミライを築くためのWEBマガジン - 野村證券マーケット情報 導水運用し霞ケ浦、利根川下流の水資源を有効活用 東京2020渇水対策で国交省 - NEWSつくば 「水資源」関連銘柄は、世界的な半導体不足にも関係する注目の投資テーマ！「東レ」「日立造船」など、海水淡水化プラントのメーカーを中心に6銘柄を紹介 - ダイヤモンド・オンライン リニア 「水資源への影響抑えられる」有識者会議が中間報告案 - NHK NEWS WEB リニア静岡工区「水資源へ影響小さい」 国交省が素案 - 朝日新聞デジタル 3月22日は世界水の日 子ども5人に1人が必要な水を得られず 水の安全保障をすべての人に - 公益財団法人日本ユニセフ協会 機構報 第1476号：ｅ－ＡＳＩＡ共同研究プログラム「イノベーションのための先端融合（水資源管理）」および「環境（自然と人間のシステムに関する気候変動の影響と解決策）」分野における新規課題の決定について - 科学技術振興機構 持続可能な水資源利用100％（ウォーターニュートラル）の実現を目指して！アサヒグループが管理する森林面積を拡大社有林「アサヒの森」に隣接する国有林について、林野庁と分収造林契約（※1）を締結 - PR TIMES ASEANの水資源事情 | コラム - 環境ビジネスオンライン 水資源の状況把握と安定化で「渇水期に負けない水利用」を - TaiwanToday(日本語) 「枯渇しないが不足する」水問題の解決策とは：朝日新聞GLOBE＋ - Asahi Shimbun GLOBE 飲み水はどこから？使った水はどこへ？ 暮らしを支える「水の循環」 | 暮らしに役立つ情報 - 政府広報オンライン 一貫校建設用地に鉛とヒ素、市教委は除去の方針 1. 《最近の水資源事情》 勝谷誠彦の××な日々より2010年12月03日号。 ＜ヒ素食べる細菌、NASAなど発見 生物の「常識」覆す＞ http //www.asahi.com/science/update/1202/TKY201012020520.html ＜猛毒のヒ素を「食べる」細菌を、米航空宇宙局（NASA）などの研究グループが見つけた。生物が生命を維持して増えるために、炭素や水素、窒素、酸素、リン、硫黄の「６元素」が欠かせないが、この細菌はリンの代わりにヒ素をDNAの中に取り込んでいた。これまでの「生物学の常識」を覆す発見といえそうだ。＞ NASAが大騒ぎしたのはこのためだが、 ＜この発見は、生命が環境に応じて柔軟に対応できることを示しており、地球外生命体探しでの「生命に必須な水を探す」といった「常識」も覆される可能性がありそうだ。＞ さきほど書いたように実は現実的に注目すべきはこちらの方である。 ＜地下水や土壌のヒ素汚染に苦しむ地域において、汚染環境の浄化に応用できる可能性も秘めているという。＞ ヒ素中毒は隠された甚大な人類の悲劇である。特に深刻なのは南アジア、中でもバングラデシュだ。飲料水に由来する感染症によって乳幼児が死亡する率を下げようと、政府やNPOなどは井戸を掘り続けてきた。かの地は地下水位が高いので浅い井戸でも水が出る。しかしそれらの井戸には地中から大量のヒ素がしみ出ていたのである。 バングラデシュの人口は１億2500万人。この実に５人に一人がヒ素に汚染された水を呑んでおり、全国民の死因の７割が、ヒ素に関連するものだと言われている。 日本も無縁ではない。カンボジアで日本のボランティアたちが掘った井戸から高濃度のヒ素が検出され、多くの人びとに被害を与えていることが問題になったことを覚えておられる向きもあるかもしれない。 近い将来、水は石油なみの戦略物資となる。それを見越して支那人が、日本の水源林を買い占めはじめていることはご存じの通りだ。「そのまま飲める水」などというのは、いわば宝石の鉱脈のようなものなのだ。 これからは「飲めない水をどうやって飲めるようにするか」が一国の運命を左右する。今回の発見はそれにつながるわけで、だからNASAが発表する「国家プロジェクト」なのである。アメリカは新しい兵器を開発したと言っているのだ。「負けぐせ」日本人はこの重要性に気付いておいた方がいい。 ◆草島進一の「持続可能な鶴岡」日記 10.20鶴岡の宝が失われた日。鶴岡水道、水源切り替えから九年。住民投票運動から十年。 ◆ 新恭 永田町異聞 ⇒★ 築地市場移転という壮大な生体実験2010年08月20日※100817対談：元通産省地質調査所主任研究官、坂巻幸雄氏×岩上安身（iwakamiyasumi on USTREAM） ★【日経ビジネスオンライン】全国で頻発する突然の地面陥没 水不足に悩む中国では地下水も危機に直面している2010年8月6日 ★【日経ビジネスオンライン】日本の水源林はどう守るべきか 資源争奪戦に直面する自治体の本気2010年7月26日 ★【日経BPnet：猪瀬直樹】東京水道は水ビジネスの国際市場に参戦 世界一の水道技術を生かして…2010年4月20日 ※猪瀬直樹：「東京は水ビジネスで世界を目指す」《 s-Save0001.PDFs-Save.PDF》（週刊ポスト 2010年6月18・25日合併号掲載） ★【日経ビジネスオンライン】狙われる国土、森、水、なぜ日本は手をこまぬいているのか2010年3月30日 ★【日経ビジネスオンライン】しのびよる外資、林業ブームの死角2009年6月9日 【TBSニュース探究ラジオDig】★神保哲生×吉村和就/柴田明 「水を巡って世界で何が起きているのか？」（2010/07/20） ■相川俊英の「草莽崛起」何のために記事を書くか(2) ■「水行政の新たな法律必要」嘉田知事、水循環基本法の制定へ期待 2009/11/12【京都新聞】 超党派の国会議員や有識者らが制定を目指す水循環基本法の研究会が12日、東京都内で会合を開き、嘉田由紀子滋賀県知事が国の河川行政を流域自治体が担う意義や必要性を説明した。 研究会は、河川の水質や水量管理、生態系保全など水に関係する行政の一元化の必要性を説く「水制度改革国民会議」（京都市左京区）が設置。この日は国会議員や会員ら約50人が参加し、基本法要綱案の内容について意見交換した。 嘉田知事は講演で、琵琶湖・淀川水系を例に、明治時代中期以降、河川管理を国が中央集権的に制御したため「住民の行政依存が進んだ」と指摘。京都や大阪の３府県知事で提唱する流域自治体が河川行政を担う流域自治会議の構想を説明し「流域自治体が河川行政を進めるためにも水行政に関する新たな法律が必要だ」と水循環基本法への期待を強調した。 「10/20号SPA!」八ッ場ダムの意外な真実 勝谷誠彦の××な日々。 [deliver@katsuyamasahiko.jp]2010年２月20日号。 生ビールを呑み、日本酒を汲みながら、チベットの現状と将来について談論風発であった。支那にとってチベットはますます重要になるのは、これから世界中で「水資源」の争奪戦になるからだというラクパさんの話は目からウロコだった。 チベットは東アジアの大河の多くの水源地なのである。あそこを押さえている限り、支那は下流の地域に対して影響力を行使することができる。と同時にダムを作り、水を自分たちの本国へと流し込む計画もあるという。つまり、チベットの不法占領問題は、東アジアの国々全体の資源安全保障にかかわって来るのだ。 日本はこれを使わない手はない。いつも言っているように、支那朝鮮はアジアではない。アジアとは中華帝国に脅かされ続けている海洋アジアを中心とした国々を言う。日本国が連帯すべきはこうした地域だ。支那がチベットの水を押さえることで脅威にさらされる国々はここに含まれる。 「私たち自身の資源安全保障のためにも、チベットを支那の自由にさせてはいけない」と日本国は説くべきであろう。そして、チベット解放のあかつきには、水はチベット人たちの大切な財産となって国の発展に寄与するはずだ。 ラクパさん… ダライ・ラマ法王日本代表部事務所、ラクパ・ツォコ日本・東アジア代表 youtube地球温暖化CO2犯人説のウソ－水道橋博士×宮崎哲弥×丸山茂徳丸山茂徳…プルームテクトニクスを提唱した日本の地質学者。東京工業大学大学院理工学研究科地球惑星科学専攻教授 生田浄水場 廃止計画に待ったの声 住民グループが集会 見直し求め請願へ 平成２８年度に計画されている生田浄水場の廃止の再検討を求めた住民集会が５月３１日、中野島で開かれた。「多摩区の井戸で取れるおいしい水道水をなぜやめてしまうのか」と疑問を投げかけた。住民グループは今週末から署名活動を行い、川崎市議会に廃止の再検討を求めた請願を提出する考えという。 地下水だからおいしい多摩区 「近くにおいしい水があるのに、なぜわざわざ遠くて高い水を買うのか」こう呼びかけ、集会を開いたのは「かわさきの安全でおいしい水道水を守る会」を立ち上げた区内在住の町井弘明さん。 集会には菅や生田、中野島地区から住民約３０人が集まり、市水道局職員の説明を聞いた。 現在、川崎市の水道水の水源は、相模湖と生田浄水場周辺に点在する井戸（さく井）が中心。一部を神奈川県内広域水道企業団が運用する酒匂川飯泉取水堰から取水している。 多摩区のほとんどの地域の水道水は、さく井の地下水を利用しているため、夏は冷たく、冬は温かい。ミネラル分が多く、「多摩区の水はおいしい」と言われ、「生田の天然水恵水」としてペットボトルで売られるほどだ。 水需要減少で浄水場を集約 さく井からの取水をやめ、生田浄水場を廃止する計画が公表されたのが平成１８年８月。節水意識の高まりや節水機器の普及により水需要が減少したのに伴い、水道事業を縮小させる整備計画を明らかにした。 この「川崎市水道事業の再構築計画」では市全体の給水能力１日９８万９,９００立方メートルを７５万８,２００立方メートルに縮小。長沢浄水場に機能を集約させる方針で、平成２４年度に潮見台浄水場を廃止し、平成２８年度に生田浄水場を廃止する。長沢浄水場では企業団からの送水を受けられるように施設を整備し、高度浄水処理技術の導入を検討する。生田配水池へは企業団系統と長沢浄水場系統から受水できるように施設を整備する。この整備が完了すると多摩区の水道水は相模湖と酒匂川が水源となる。 集会で水道局の職員は、再構築による▼効率的な施設の更新▼浄水能力の増強▼緊急時のリスク分散▼組織のスリム化－などの事業の効果を説明し、「約２３０億円の整備費で済む」という見解を示した。 組織を発足 署名開始へ こうした計画に町井さんら住民グループは「市民に周知されていない。おいしい水が多摩区に住み続ける理由になっている」と反発。 集会に集まった住民からは「企業団からの取水量を変更せずに、自己水源の取水量をなぜ減らすのか」「高度浄水処理技術を検討するとしながら、コスト計算されていない。将来の市民負担につながる」「災害用に井戸を存続させるとしているが、日常的に使用していないと井戸は使えなくなる」などと計画の疑問点を指摘する声が上がった。 集会後、集まった住民が合流する形で「川崎の安全でおいしい水道水を守る会」を正式に発足した。今週末からチラシを配布し、署名活動を始めるという。今年８月をめどに川崎市議会に浄水場廃止の再検討を求める請願を提出する考え。（神奈川県「タウンニュース」多摩区版2009年6月5日号） 水道局職員の説明を聞く住民 ５月３１日、中野島会館 ■洛南タイムス2009/06/17 足で調べた「宇治名水」事情 水を考える南山城の会 宇治のわき水調査、報告書に 水を考える南山城の会（岡本恒美代表）が昨年秋から宇治市内で実施したわき水、井戸の現地調査や水質調査の結果を報告書「再発見、宇治の湧き水・地下水」（Ａ４判42頁）としてこのほど発行した。 同会は１９８４年に発足し、南山城地域の河川をはじめ水環境の改善に向けた活動を展開。環境講座や学習会のほか市内30ヵ所での廃食油の定点回収や石けん利用の推進の活動も実践。98年には木幡池再生プランを作成し、宇治市のふるさと創世アイデア事業にも提案している。 休止状態にあったが昨年６月から活動を再開。昨年度は府の地域力再生プロジェクト支援事業の一つに選ばれ、「宇治のわき水・地下水」をテーマに湧水・井戸をめぐるツアーの実施、湧水、地下水についての水質調査、生物調査、地質学調査、湧水、地下水と人々の暮らしのつながりについての聞き取り調査――などの活動を進めてきた。 報告書では、かつて「宇治七名園」「宇治七名水」と呼ばれ、中宇治地域に点在した茶どころ宇治ならではのわき水や井戸の消息を調べ、現在の様子もふまえ写真や地図で紹介。 中宇治地区に伝わる21ヵ所の井戸、わき水の言い伝えや記録を掘り起こし、今年２月に実施した地下水や河川の水質分析結果についても紹介。 宇治川右岸の宇治上神社にある「桐原水」（地下水）は窒素、リン共に水質の良好な琵琶湖北湖とほぼ同レベルだったのに対し、左岸地域の浅井戸は過剰な施肥や生活排水などで窒素、リン共に濃度が高いことが分かった。 同会では今年度も中宇治地域を主なフィールドワークの対象にした地下水への取り組みを進めることにしている。 報告書に対する問い合わせや会の活動に関する問い合わせは、水を考える南山城の会の山田晴美さん（℡24―７１０７）。【岡本幸一】 ◇狙われる日本の水 産経ニュース コラム 沖大幹の『水の惑星の未来』 水の供給はなぜ不足するか ［前編］ “実需”で判断する水の過不足 2008年12月1日『ECOマネジメント』 コラム 沖大幹の『水の惑星の未来』 水の供給はなぜ不足するか ［後編］ 食と水の現実と気候変動による未来 2008年12月25日『ECOマネジメント』 インタビュー／地球温暖化と水資源［前編］東京大学生産技術研究所教授 沖大幹氏（ECOマネジメント2008年10月6日 ） インタビュー／地球温暖化と水資源［後編］東京大学生産技術研究所教授 沖大幹氏（ECOマネジメント2008年10月14日 ） 京都新聞WEBサイト「水の環」 地下水涵養の取り組み―半導体企業とNGO「環境ネットワークくまもと」 「半導体事業支える地下水を保全」（日経エコロジー 2005年06月号 ） 「半導体製造には水資源が欠かせない。年間100万tの地下水を使うソニーセミコンダクタ九州は、地元NGOの協力の下、地下水保全に着手した。この協業では、同社が消費する水と同じ量の水の還元に成功した。」（略）「涵養とは、雨や河川などの水が地面に染み込み、地下の帯水層にたまっていくことを言う。近年は地盤沈下防止や地下水の保全のため、ため池や田に水を張ったり、井戸から帯水層に水を供給するなどして人工的な涵養も行われている。」 （略）「その豊富な地下水は、日本の半導体製造業も支えている。半導体の製造時には、材料や製品の洗浄に大量の水が必要だ。ソニーをはじめ、松下電器産業や東京エレクトロンなど、約80の半導体関連事業所が熊本県の豊富な水を求めて進出している。」（略） ★「地下水を戻す。水資源を守る。」kumamoto.pdfソニーセミコンダクタ九州株式会社/熊本テクノロジーセンター ソニーセミコンダクタ九州㈱熊本テクノロジーセンターは、この貴重な水資源の地で、半導体生産に多くの水を使用する企業の責務として、2003年より地下水涵養を開始しました。 「水は21世紀の石油だ」水資源の枯渇にヘッジファンドが着目webマガジンMONEYzine ECO JAPAN インタビュー 日本は水で滅びる！（前編）吉村和就氏 ECO JAPAN インタビュー 日本は水で滅びる！（後編）吉村和就氏 吉村 和就＝よしむら・かずなり氏 Global Water Japan （GWJ）代表 国連テクニカルアドバイザー 環境分野でゼロエミッション構想を日本に広げた。国連ニューヨーク本部に勤務、環境審議官として発展途上国の水インフラの指導を行うほかISO／TC224の日本代表として、日本提案をISOに登録させた。ホームページアドレス http //gwaterjapan.com/ 海水を真水に変える――「21世紀の石油」水ビジネス “Water, water everywhere nor any drop to drink."「どこもかしこも回りは水だらけ、なのに飲める水は一滴もない 」2008/04/21 サミュエル・テイラー・コールリッジ（日経エコロミー）図は世界の水問題と日本（国土交通省・水資源部）より 特集 温暖化が加速する世界の水問題 水資源国・日本の幻想（前編） 2008/5/13 文／藤田 香（日経エコロジー） 特集 温暖化が加速する世界の水問題 水資源国・日本の幻想（後編） 2008/5/20 文／藤田 香（日経エコロジー） 地球温暖化は世界の水資源量の分布地図を塗り変える。日本では既に洪水と渇水が頻発し、水の調達が困難で工場を閉鎖する企業も出てきた。農畜産物という形で大量の水を輸入する日本にとって、世界の水不足への対策は喫緊の課題だ。1つの河川の渇水が利水企業に数十億円の損害を及ぼす事態が発生している。一方、世界の水問題は食料輸入大国である日本の安全保障にも直結する。 【●洞爺湖サミットに向けて、外務省がまとめた水問題の取り組みに関する主な提言案】 世界的な水不足の衝撃 放置すれば、企業経営を圧迫 （日経ビジネス オンライン 2008年4月24日 FINANCIAL TIMES ）} 日本の輸入食料、海外産地は水４２７億トンで生産(読売ONLINE 2008.03.01) 日本への食糧輸入に伴って生じる輸出国の水使用量が、１年間の合計で約４２・７立方キロ・メートル（４２７億トン）に及ぶことが、東京大生産技術研究所の沖大幹教授らの研究グループの推計でわかった。／これは国内の食糧生産に使う年間農業用水量（約５５立方キロ・メートル）の８割に相当する。使用量の１割近くは、輸出国で枯渇が懸念される地下水と見られ、将来的に日本の食糧確保に大きな影響を及ぼす可能性が浮き彫りになった。／沖教授らはこれまで輸入される食糧の生産に必要な水の量」（「バーチャル・ウオーター」仮想水）を年間約６２・７立方キロ・メートルと推定したが、日本で生産した場合の数値を用いて計算したため、必ずしも輸出国の実態が反映されていなかった。／今回、研究グループは、輸出国の食糧生産実態に即し、河川からの取水、貯水池の操作による引き水の量などを細かく計算。日本に輸入される主要な小麦やトウモロコシなどの穀物類、牛肉や豚肉などの畜産物類計８種の生産に使われる水の量を「ウオーター・フットプリント」として求め直した。／その結果、総量は約４２・７立方キロ・メートル。その供給源を見ると、全体の約８３％（約３５・４立方キロ・メートル）を降水が占める。残りは引き水で、枯渇が予想される地下水は、全体の約６・８％（約２・９立方キロ・メートル）に達していた。特に最大の輸入相手国である米国で、地下水の依存度が高いこともわかった。 沖教授は「有限な地下水がかなりの割合で使われており、これが枯れてしまうと価格高騰などにつながる恐れがある。世界の水問題が、日本でも密接にかかわっていることが改めて裏付けられた」としている。 朝日新聞（H18.10.20） 2007年は水不足 朝日新聞記事（07.06.12） 【「水不足」をキーワードとする最新のニュース】 2007年、琵琶湖水位も低下 毎日新聞記事（07.06.02） ↑上へ * 2. 《水道水の安全性》 IARC(国際がん研究機関発)による【発がん性リスク一覧】（出典 フリー百科事典『ウィキペディア（Wikipedia）』） 国際がん研究機関（IARC：International Agency for Research on Cancer）は、世界保健機関（WHO）の外部組織。 IARCによる人に対する発ガンリスクの分類 グループ1：発がん性がある グループ2A：おそらく発がん性がある グループ2B：発がん性があるかもしれない グループ3：発がん性を分類できない グループ4：おそらく発がん性はない ☆テトラクロロエチレン テトラクロロエチレンはドライクリーニングや化学繊維、金属の洗浄などの目的で工業的に生産されている化合物である。他の化合物の原料としても用いられ、一般商品にも使われている。『ウィキペディア（Wikipedia）』 ＥＩＣネット環境用語集 テトラクロロエチレン ☆トリクロロエチレン トリクロロエチレンは有機塩素化合物の一種である。エチレンの水素原子のうち3つが塩素原子に置き換わったもので、示性式 ClCH=CCl2 で表される。常温では無色透明の液体で、不燃性である。揮発性があり、甘い香りを持つ。脱脂力が大きいため、半導体産業での洗浄用やクリーニング剤として1980年代頃までは広く用いられていた。しかし発癌性が指摘され、代替物質への移行が行われている。土壌汚染や地下水汚染を引き起こす原因ともなるため、各国で水質汚濁並びに土壌汚染に係る環境基準が定められている。日本では化学物質審査規制法により、1989年に第二種特定化学物質に指定された。国際がん研究機関の発がん性評価ではグループ 2A の「おそらく発がん性を持つ」物質として規定されている。。『ウィキペディア（Wikipedia）』 ＥＩＣネット環境用語集 トリクロロエチレン 淀川水系の水道水から発がん性物質検出 京都新聞（07.06.09） トップページ 【「水道水」をキーワードとする最新のニュース】Googleアラート コンセントや水道がなくても手軽に洗車や掃除が可能。軽量なのにパワフルなポータブル高圧洗浄機「Aiige」 - Engadget日本版 水回りも「キレイが続く」、KeePer技研とおそうじ本舗が共同開発 - レスポンス 国家間のサイバー攻撃の応酬が「生活インフラ」に波及し、一般市民を巻き込み始めた - WIRED.jp 成長続く「水ビジネス」海外展開成功のカギは？神鋼環境ソリュ・ＪＦＥエンジの戦略｜ニュースイッチ by 日刊工業新聞社 - ニュースイッチ Newswitch 田中理恵 公式ブログ - みなさん、こんばんは☺️ - Powered by LINE - lineblog.me 「東京の水道水は綺麗だから」 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誠監修･共生型地下水技術活用研究会編 地下水は，公水として厳密に法で規定はされてはいないものの，実態として，極めて公水的性格のある『地域(地下水の流域)における共有財産』と考えるのが自然です。従って，地下水利用に当たっては，この『共有財産』の認識の上に立って，地域(流域)における合意形成を踏まえ，適正な利用方法を考える必要があります。 ↑上へ 熊本地域地下水総合保全管理計画 H20年9月(PDFファイル) (熊本県、熊本市、菊池市、宇土市、合志市、城南町、富合町、植木町、大津町、菊陽町、西原村、御船町、嘉島町、益城町、甲佐町) 阿蘇外輪山西麓から熊本平野およびその周囲の台地に広がる熊本地域は、特有の地質構造により、一つの大きな地下水盆を共有している。わたしたちは生活用水のほぼ百パーセントを地下水で賄っているほか、工業、農業などの産業用水として利用するなど、清冽で豊富な地下水の恵みによって発展してきた。 環境の変化や人口の増加、都市化の進展等により、国内外において水資源の確保が課題となっているが、全国でも有数のこの地下水の存在は、わたしたちの暮らしの基盤であるだけでなく、熊本地域の潜在能力を高めるための戦略資源とされている。 しかし、その地下水が今、水量、水質とも危険信号を示している。地下水かん養域の減少による地下水位の低下や湧水量の減少が観測されるほか、硝酸性窒素濃度が環境基準を超える井戸が分布するなど、地下水汚染が顕在化しつつある。 地下水は、地下深く帯水層をゆっくり流れており、こうした問題は決して一市町村だけで解決できるものではなく、また、行政だけでなく、住民、事業者等総参加による取り組みが不可欠である。 こうした認識に立ち、改めて地下水盆を共有する１４市町村と県が地下水の現状について認識を一つにして、熊本地域の戦略資源とされるこの地下水を、守り、活かし、次世代に引き継ぐための方策を検討し、実行に移すことが必要となっている。 今回の「管理計画」は、住民、事業者、行政が一体となって取り組む共通の地下水保全目標を設定し、それぞれの役割の中で地下水保全の取り組みを通じて、水量と水質の両面にわたって地域全体で地下水を管理していくための指針として、熊本地域１４市町村と県が共同して策定するものである。 熊本市水道ビジョン.pdf 7. IPCC第４次評価報告書 「総合的水資源マネジメント」参考資料.pdf 「気候変動等によるリスクを踏まえた総合的水資源マネジメント」.pdf 気候変動等によるリスクを踏まえた総合的水資源マネジメント」（概要）.pdf http //www.env.go.jp/earth/ipcc/4th/syr_spm.pdf 8. 用語 9. 地下水関連法令 ◇京都府下における地下水採取規制に関する条例制定状況 京都府環境を守り育てる条例 長岡京市地下水採取の適正化に関する条例 向日市地下水採取の適正化に関する条例 城陽市地下水採取の適正化に関する条例 京田辺市地下水保全要綱 10. 地域水道ビジョン 11.行政-無謬神話と裁量権 今、なぜ、行政に内部統制が必要か～「行政無謬神話」の呪縛を超えて～ 行政は悪を為してはならない → 行政は悪を為さない → 行政の行うことは正しい → 行政の行っていることだから、正しい これが、「行政無謬神話」である。 （馬場伸一 総務省「地方公共団体における内部統制のあり方に関する研究会」構成員・福岡市監査事務局） H20川西市施政方針.pdf(p6.「無謬主義からの脱却」) 行政は一般に「無謬主義」だと言われております。すなわち、行政の活動には誤りはないという考え方であります。しかしながら、おおよそ社会の中で、これだけが正しいという絶対的な真理は存在いたしません。また、状況が変われば、過去に正しかったものであっても、それが通用しなくなるのが一般的であります。にもかかわらず、法律や慣習に従ってさえいれば、責めを負うことはないという考え方がこれまでの行政活動の基底にあり、社会経済情勢等の変化に機敏に対応しうる組織への転換を阻んできたのではないでしょうか。 社会や経済、技術、人口構造など、今後とも行政を取り巻く環境は、質・量ともにますます大きく変化することが予想されます。市役所が、こうした状況の変化を敏感に受け止め、常に学習し、成長し続けなければ、やがては存在の正当性を失い、独善的な組織体に陥ることは必定であります。 いかなる変化も脅威としてではなく、イノベーションの絶好の機会として捉え、市民の役に立つ組織の実現に向け、これまでの無謬主義から脱却し、時流の変化に即応しうる市役所へと構造的転換を図ることが何よりも重要であり、喫緊に取り組むべき課題であると認識いたしております。 http //www.kobe-np.co.jp/chiiki/ha/0000275546.shtml 行政訴訟制度の抜本的改革に関する提言 －「行政訴訟法（案）」の提案日弁連 行政訴訟法（案） 行政訴訟はなぜ9割敗訴か-ブログ「日暮れて途遠し」2007-06-02 市民の人権がおかされた時、最後に頼るべき先は、裁判所だ。しかし、国や行政を訴えた場合、「行政の救済判決」とも言うべき判決が続出。原告の勝訴率は、わずか12％に過ぎない（2005年度）。 不公正な国家賠償訴訟 浅尾慶一郎 官僚の「無謬性」こそ最大の弊害だ 官僚組織は基本的に自分たちには誤謬・誤りがないかのように振る舞い、反駁する意見や代案に対しては耳を貸さない。国会で官僚の答弁を聞いていると、問題は霞ヶ関の人間が解決するから外から余計な口出しをするなというような意識をいまだに根強く感じさせられる。グローバル化の流れのもと全国の叡智がつねに求められる現在において、この「無謬性」に対する固執は、わが国行政の大きな足枷となる 包括外部監査と行政裁量権の逸脱濫用 地方公務員の咆哮 「全国の自治体は約1,800 ありますが、ほとんどの自治体の議会では「八百長と学芸会」をやっています。「八百長」というのは、結論を決めてから試合をすることです。議会で議論をして物事が決まっていくのが本来の議会制民主主義ですが、結論を決めてから議会を開く。それは先程の国会でも、法案を通すことを決めてから参考人から意見を聞くというやり方については同じです。「学芸会」というのは、シナリオを決めてそれを読み合うということで、一字一句すり合わせをしたものを読む自治体もあります。一番ひどいのは北海道ですね」（元鳥取県知事・片山善博氏/２００７年サンデープロジェクト） http //fukushimak.iza.ne.jp/blog/ http //sankei.jp.msn.com/world/china/080315/chn0803150158001-n1.htm とりネット 直接請求 フリー百科事典『ウィキペディア（Wikipedia）』 12.１９年度宇治市水道事業会計決算審査意見書 １９年度宇治市水道事業会計決算審査意見書「総括意見」 水需要は節水意識の定着や生活様式の変化等により、家庭・営業用等で減少傾向が続いており、厳しい経営状況にあるといえる。 当年度の業務状況を見ると、給水人口は19 万1,843 人(0.1％)、給水戸数は7 万6,427 戸（1.4％）で、前年度に比べて増加している。普及率は前年度と同じく99.4％となっている。 年間総配水量は2,304万50.で前年度に比べ0.2％増となっているが、総配水量のうち料金収入を伴った水量の割合を示す年間有収水量は0.1％減の2,114万5,712.、有収率は0.2ポイント減の91.8％となっている。 有収率の低下は水道事業の安定的経営に影響することから、今後とも配水管の改良整備、漏水防止対策に尽力され、有収率の向上に努められたい。 施設の整備状況については、安全・安定給水を確保するため、将来を見据えての老朽管の敷設替えや耐震性の向上を図るための改良工事、配水施設・設備の整備等に計画的に取り組まれたところである。 次に、水道事業の経営状況を見ると、総収益34 億1,195 万8 千円に対し総費用は34 億6,920 万9 千円で、差引5,725 万円の純損失を生じている。総収益対総費用の比率は、前年度は健全財政の目安となる100％であったものが、98.3％となり、平成14 年度以来の赤字決算となった。 総収益を前年度と比較して見ると、1 億4,158 万3 千円の減収となっている。これは主に営業収益の受託工事収益2,209 万3 千円が増加したものの、主に営業外収益である新設加入者の加入金収益1 億4,131 万9 千円や営業収益の給水収益、ことに水道料金2,693 万3 千円が減少したことによるものである。総収益の中で占める水道料金の割合は83.8％となっている。 総費用については、8,285 万円減少したが、これは営業費用の配水及び給水費4,505 万8 千円、営業外費用の支払利息及び企業債取扱諸費2,256 万7 千円等が減少したことによるものである。 有収水量1.当たりの収支比較では、供給単価が137円54銭に対し、給水原価は152円53銭であり、14 円99 銭の費用超過となっているが、利益率は90.2％と前年度に比べ2.0 ポイント上昇している。 一方、資本的収支では、資本的支出は13 億5,647 万6 千円と、前年度より5 億7,744 万5 千円増加している。これは主に企業債償還金4 億7,385 万7 千円、建設改良費の施設改良費9,626 万2 千円が増加したことによるものである。資本的収入は、企業債、寄付金等で6 億5,787 万3 千円であった。前年度に比べて5 億6,721 万4 千円増加しているが、これは主に企業債4 億8,830 万円が増加したことによる。 利率の高い企業債の繰上償還や借換えによって後年度負担の軽減を図ることにより、平成19 年度末現在の企業債未償還残高は、前年度に比べ4 億3,725 万4 千円減少し、63 億7,813 万9 千円となっている。 企業の財政運営の健全性、安全性を示す指標となる財務比率については、本文中において、その主なものについて最近3 箇年の推移を見るとともに、資料として第6 表に経営分析表を付けている。収益率を示す分析項目については、営業収益対営業費用比率は前年度より1.0 ポイント上昇しているが、前年度の数値を下回っている項目が多く見られるので留意されたい。 経営の安定化に向けて、事務事業の効率的な運営や諸経費の節減などに積極的に取り組まれていることは評価できるが、事業の根幹である水需要は減少傾向にあり、今後においても給水量の増加による給水収益の増収は期待できない状況にある。費用面においても、水道施設の整備や企業債の償還等に今後とも多額の経費が必要であり、水道事業を取巻く経営環境は、依然として厳しい状況にあるといえる。 こうした状況を踏まえ、今後の水道事業の経営に当たっては、将来を見通した的確な財務分析を行い、水需要の予測に基づいた中・長期的な計画の下に、企業としての経営基盤の安定化や、安全で良質な水の安定供給のために一層努力されたい。また、災害時に強い施設づくりや緊急時の体制等の危機管理、環境にも配慮した事業経営といった点にも留意し、市民サービスの向上に努められたい。 今後とも不断の努力をされ、本事業の基本目標である「より安全で、良質な水を､豊富に、安価で」を達成し、市民福祉の向上と増進に寄与されることを期待するものである。