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イノセントゲリラの祝祭 題名：イノセントゲリラの祝祭 作者：海堂 尊 発行：宝島社 2008.11.21 初版 価格：\1,500 海堂尊の世界も、東城大を越えて、厚生労働省に舞台を移し、いつの間にかスケールの大きな医療小説になってきた。 『極北クレイマー』とは完全に順序を逆にして読んでしまったが、やはり先にこちらで次に『極北』だったろう。こんなに壮大な構想を『チーム・バチスタの栄光』からこっちまで考えていたわけではなかろうが、医療システムに関する独自の世界観を持っている作者が、厚生労働省がアリバイ稼ぎのようにやっているパブリック・コメントなどよりも、小説のほうがよほどパブリックで広大な影響を与えられると決断し、娯楽小説という大海へ漕ぎ出したのだということがよくわかる。 それほど小説の背後に大志を抱えているために、本来の小説の醍醐味以上に主張が激しくなってきているきらいはここのところ目立ち始めているかもしれない。しかしこうした形で厚生労働省の官僚たち、国家公務員の独自な暗黒世界にメスを入れ続けるる海堂尊の切り口は、ベテラン外科ドクターのように鮮やかで小気味がいい。 しっかり固まった、作者から医療へぶつけたい問題意識を、ユーモラスな人物配置と人を食ったような淡々たる文体とで笑い飛ばし、その向うから鋭い視線で睨み倒すというこの独特の空気は、従来の医療ミステリーには全然見られなかったものである。 叙情に流れることの多い小説家の手を離れ、未だ医療を本職にしながら、現実世界にしっかりと楔を打ち込んでゆく腰の据わった作者の姿勢と、彼の生み出す痛快こそが本シリーズの人気の秘密なのだろうと思う。 ましてや、政権交代による予算の仕分けが話題となる現在、白昼の元に曝け出されようとしている国家公務員や厚生労働省の内輪の論理が、この小説世界で手厳しく批判される要素までが、びしびしと響き合う。同時代的の作品として厚生官僚たちの見える小説と言ってしまえるだろうか。 昨年出版された作品ではあるけれども、政権交代の現在に手に取ると、より、なまものとして感じられるものがあると思う。『極北』との読む順序はあながち間違っていなかったのかもしれない、とぼくのなかの読書本能がほくそ笑んでいる気がする。 (2009/12/02)
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藩閥（はんばつ）は明治から大正にかけて、日本の政府と軍の要職を占めた旧・西南諸藩（薩摩藩・長州藩・土佐藩・肥前藩のいわゆる薩長土肥）出身者のグループに対する批判的呼称である。藩閥の構成員が閣僚の多数を占める内閣を、藩閥政府あるいは藩閥内閣という。薩長土肥とはいうものの、土佐・肥前出身者は少数にとどまり、薩摩・長州両藩出身者が群を抜いて大規模な閥族を形成した。 Template 和暦?の廃藩置県後に整った新しい官制で、薩長土肥の出身者が参議や各省の卿の大部分を独占したため、藩閥政府が形成された。やがて西郷隆盛の下野と西南戦争での死、紀尾井坂の変での大久保利通の暗殺によって薩摩閥は勢いを失い、実質的に伊藤博文や山縣有朋ら長州閥の一人勝ちとなった。Template 和暦?に内閣制度ができたあとも、薩長出身者の多くが内閣総理大臣、国務大臣、元老となった。 藩閥は議会政治に対する抵抗勢力であり、民本主義もしくは一君万民論的な理想論とは相容れない情実的システムであるため、当時から批判的に取り扱われてきた。自由民権運動の頃から批判の対象とされ、大正デモクラシーでは「閥族打破・憲政擁護」が合言葉とされた。 政府と軍の各部署の間の有機的な連係が藩閥によって形成されていたという側面もあり、昭和に入り試験や育成機関から採用された官僚や軍人が部署の実権を掌握するようになると縦割り的弊害が甚だしくなり国家の方針が定まらず迷走することになる。 藩閥の消滅による緊張感の低下が政党の腐敗を招き、官僚や軍部に迎合するようになった。 という肯定的意見もあるが、実際には「薩の海軍、長の陸軍」と言われるように陸軍内に長州閥（大村益次郎ら）が形成される一方、薩摩からは海軍軍人（東郷平八郎ら）を多く輩出するも、太平洋戦争中、陸軍と海軍がなにかと足並のそろわなかったことは、戦史研究家たちがひとしく指摘するところ」であり、薩長両藩の子孫たちが軍閥抗争をはじめ、ついには昭和二十年の敗戦をもたらした」（中村彰彦『幕末入門』p.208）のであるから、藩閥の衰退が軍部の暴走をもたらしたというような議論は当を得ていないと思われる。 出典 フリー百科事典『ウィキペディア（Wikipedia）』_ 2008年11月7日 (金) 13 48。
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AIの態度/態度ボーナス上限 AIの態度/態度ボーナス上限 [#nd5eec1b] 謝辞 [#b40345c1] 態度ボーナス上限表 [#m794a292] XMLでの定義 [#v794434e] 謝辞 この記事は、Fanatics 抄訳/AIの態度から態度ボーナスの上限に関する部分を抜き出して清書したものです。Fanatics の訳者氏および元記事の筆者であるoedali氏に感謝します。 元記事はこちら。http //forums.civfanatics.com/showthread.php?t=244799 態度ボーナス上限表 BtS3.13準拠 同宗教・共闘・同社会体制による態度ボーナスの指導者ごとの上限値。欄の色は単に値の大小に基づいている。なお国境開放や平和によるボーナス等は全指導者均一なので省略した。 注）同宗教によるボーナスは、一方がその宗教の聖都を保有している場合、聖都の持ち主から相手への態度に+1のボーナスが加算される。これはこの表の上限とは別に計算される。 AI指導者 同宗教 共闘 同社会体制 好みの社会体制 Leader Share Religion Share War Share Civic Favorite Civic Alexander (アレクサンダー) 5 5 3 Vassalage (主従制) Asoka (アショーカ) 8 3 5 Free Religion (信教の自由) Augustus(アウグストゥス) 4 4 5 Representation (代議制) Bismarck (ビスマルク) 4 4 3 Nationhood (国民国家) Boudica (ブーディカ) 4 6 6 Universal Suffrage (普通選挙) Brennus (ブレヌス) 7 5 4 Organized Religion (宗教の組織化) Catherine (エカテリーナ) 6 3 4 Hereditary Rule (世襲制) Charlemagne (カール大帝) 7 3 5 Vassalage (主従制) Churchill (チャーチル) 4 5 6 Nationhood (国民国家) Cyrus (大キュロス) 5 4 3 Vassalage (主従制) Darius I (ダリウス1世) 5 4 3 Free Religion (信教の自由) De Gaulle (ド・ゴール) 4 7 5 Nationhood (国民国家) Elizabeth (エリザベス) 5 3 5 Free Religion (信教の自由) Frederick (フリードリヒ) 5 4 4 Universal Suffrage (普通選挙) Gandhi (ガンジー) 5 3 7 Universal Suffrage (普通選挙) Genghis Khan (チンギス・ハーン) 5 5 4 Police State (警察国家) Gilgamesh (ギルガメシュ) 5 4 5 Hereditary Rule (世襲制) Hammurabi (ハンムラビ) 6 4 5 Bureaucracy (官僚制) Hannibal (ハンニバル) 5 4 3 Free Market (自由経済) Hatshepsut (ハトシェプスト) 6 4 3 Organized Religion (宗教の組織化) Huayna Capac (ワイナ・カパク) 6 4 5 Hereditary Rule (世襲制) Isabella (イザベル) 7 3 4 Theocracy (神権政治) Joao II (ジョアン2世) 4 3 4 Hereditary Rule (世襲制) Julius Caesar (ユリウス・カエサル) 4 4 4 Representation (代議制) Justinian I (ユスティニアヌス1世) 7 4 5 Theocracy (神権政治) Kublai Khan (フビライ・ハーン) 5 4 5 Bureaucracy (官僚制) Lincoln (リンカーン) 3 5 5 Emancipation (奴隷解放) Louis XIV (ルイ14世) 5 3 4 Hereditary Rule (世襲制) Mansa Musa (マンサ・ムサ) 7 4 5 Free Market (自由経済) Mao Zedong (毛沢東) 3 4 7 State Property (国有財産) Mehmed II (メフメド2世) 5 5 5 Vassalage (主従制) Montezuma (モンテズマ) 3 5 3 Police State (警察国家) Napoleon (ナポレオン) 5 5 6 Representation (代議制) Pacal II (パカル2世) 6 4 6 Hereditary Rule (世襲制) Pericles (ペリクレス) 5 4 3 Representation (代議制) Peter (ピョートル) 5 5 3 Bureaucracy (官僚制) Qin Shi Huang (始皇帝) 5 4 6 Bureaucracy (官僚制) Ragnar (ラグナル) 6 4 4 Hereditary Rule (世襲制) Ramasses II (ラムセス2世) 7 4 5 Organized Religion (宗教の組織化) Roosevelt (ルーズベルト) 4 4 6 Mercantilism (重商主義) Saladin (サラディン) 6 5 2 Theocracy (神権政治) Shaka (シャカ) 4 5 3 Police State (警察国家) Sitting Bull (シッティング・ブル) 3 5 3 Environmentalism (環境保護主義) Stalin (スターリン) 3 4 7 State Property (国有財産) Suleiman (スレイマン) 3 6 4 Hereditary Rule (世襲制) Suryavarman II (スーリヤヴァルマン2世) 6 4 5 Organized Religion (宗教の組織化) Tokugawa (徳川家康) 4 5 6 Mercantilism (重商主義) Victoria (ヴィクトリア) 5 4 4 Representation (代議制) Wang Kon (王建) 4 4 5 Caste System (カースト制) Washington (ワシントン) 6 4 5 Free Speech (表現の自由) Willem van Oranje (オラニエ公ウィレム) 2 5 5 Free Religion (信教の自由) Zara Yaqob (ザラ・ヤコブ) 8 4 5 Theocracy (神権政治) XMLでの定義 MOD/作成情報/指導者の編集を参照。 同宗教 iSameReligionAttitudeChangeLimit 共闘 iShareWarAttitudeChangeLimit 同社会体制 iFavoriteCivicAttitudeChangeLimit
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クロード・モンテイユ（宇宙暦？年 -)は自由惑星同盟の官僚。原作登場人物である。 略歴 1 前世 宇宙歴800年2月自由惑星同盟滅亡時、同盟財政委員会国庫課長を務めていた。国有財産のリストの提出という命令を公然と拒否し、獄中の人となる。その行為に感銘を受けたラインハルトの命令で釈放された。 バーラト自治区成立後は財務省次官を務めた。(1話) 新版 2 逆行後 未登場。
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パワフル 熱血 官僚 仏契 あかつき ・ダイジョーブ博士の能力アップに失敗すると取得 ・11月から2月の間に矢部と乾布摩擦をすると10%の確率で直る ・新薬のテストのバイトで失敗すると70%の確率で取得 ・初期能力 で3%の確率で所持している場合がある ・加藤京子に会っていて、ダイジョーブ博士の能力アップで失敗していた場合に『すーぱーカイフク薬』をくれて、それを飲むと直る
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んで 東大合格子弟の家庭の平均年収は１２００万 たしか東大には 当たり前の話だが 富裕層からは高い授業料とって 今の大学生に学生運動なんかするガッツないよな 戦略の誤り 公務員の給与を なんでこんなに暮らしにくい国になっていくんだろう？ あまりにもレベルが低い大学は 留学生へのばらまきを辞めろ そもそも日本は 国力が下がりますね 文部科学省の罪は重い 本物の差別主義者は 国民が悪い 何で link_anchor plugin error 画像もしくは文字列を必ずどちらかを入力してください。 値上げした分は奨学金の拡充に充てるのなら 大量の中国人留学生 東大生は え？貧乏な家で勉学に意欲のある子供はどうするかって？ 義務教育以降は貸与奨学金でまかなえ（＝借金しろ） 奨学金っていいよね(´･ω･) だまされてはいけない この国が憎くて憎くて仕方がない人 留学生への補助金廃止 日本に唯一ある資源が人だけだってえのに 官僚はほとんど層化出身になっちゃうぞ 東大に合格した奴のほとんどが 私の子より育ちが悪くなってくれないとウザイんです 引き続き【教育】国立大の授業料、私大並みに引き上げも…財務省が試案★３ からレス抽出 んで んで国立の医学部も授業料年1000万とかなるのかい？ 上記のレスに対して↓ 開業医の子供とかなら1000万取ってもいいんじゃないか？ で、その金で貧乏人の子供は授業料免除にすればいい。 今の金持ちも貧乏人も一律の制度の方がおかしい。 東大合格子弟の家庭の平均年収は１２００万 どうやら現実認識力が無い人がいるようだが 国公立大学の入学者の大半は、富裕層の子弟だぞ。 東大合格子弟の家庭の平均年収は１２００万という統計もあるし その他の国公立大学にしても、それに準じてる。 つまり、非上流家庭からの合格者は少ないんだ。 富裕層子弟の学費を、これ以上税金で援助してどうするんだ。 とりあえず現実を見ろ。 たしか東大には たしか東大には低所得者向けの学費免除制度があったと思う。 該当者がいるかどうかは疑問だが 当たり前の話だが 当たり前の話だが 私大生より、国立大生の方が親の平均年収が多い 学力と親の平均年収は相関関係にあるからな 富裕層からは高い授業料とって 国立大の授業料を無料にしろっていってる奴は資産家や大病院の子や天下り官僚の子 の授業料も税金で面倒見てやれってことでいいの？富裕層からは高い授業料とってそれ を原資に貧乏人には奨学金拡充の方が良くない？ 今の大学生に学生運動なんかするガッツないよな ここは税金使うとこだろ！ 安月給とはいえちゃんと納税してる俺的には 国立大補助＞＞＞超えられない壁＞＞＞海外援助＞＞＞留学生援助 なんだが…今の大学生に学生運動なんかするガッツないよな…orz 戦略の誤り 留学生を国力の基礎にしようという戦略の誤りに気がついていない。 そのようなアメリカモデルは日本では絶対に成り立たない。 そもそも言葉の壁が厚いから、反日国家である中韓からの留学生 ばかりになる。 下層のやつらは犯罪をするし、エリートは国のために組織的に技術窃盗活動を やっているわけで、日本にとって害になるばかり。 公務員の給与を 公務員の給与を0.35%増加しただけで、歳出が450億増える。地方だと930億 ボーナス０にすれば、少なく見積もっても数兆円のオーダーで余裕がでる なんでこんなに暮らしにくい国になっていくんだろう？ なんつーか、なんでこんなに暮らしにくい国になっていくんだろう？ 上記のレスに対してのレス それはね。国民の半分近くが政治に全く興味が無いからだよ。 あまりにもレベルが低い大学は あまりにもレベルが低い大学は国公立、私大に関しても、 必要性が問われるところだとは思うが、それは自然淘汰されると思われる 中国の教育制度のようなものは見習いたくないがね 受けない教育より受ける教育、教育とは非常に重要だと思うよ 本来、これの機会は身分、貧富に関係なく、平等に与えられるべきだろうね 国民８割が○人化とか洒落にならん、発展途上国に戻るなら別だけども 留学生へのばらまきを辞めろ 留学生へのばらまきを辞めろ 30万人計画とかマジふざけるな この手の数値目標ありきの政策って失敗ばかりだろ そもそも日本は そもそも日本は個人戦で戦いを挑むお国柄じゃないんだよ 大部分の中堅を引き締め下位の落ちこぼれを防いで 団体戦で国際間の競争に打って出るべき民族なんだ 5段階評価でいうところの「4」の生徒の育成を担う 中堅国立大やマーチ、日東駒専を疎かにしてはいけない このクラスから巣立った人間が実質的に汗をかいて この国を動かしてきたんだから 国力が下がりますね いやーどんどん国力が下がりますねｗｗｗ で、足りない席は留学生で埋めてそいつらには 支援金とか言って金払うんでしょ？ 文部科学省の罪は重い 国立大学の学費は私立並みに値上げし， 法科大学院制度によって金持ちしか弁護士になれない制度にした 文部科学省の罪は重い 本物の差別主義者は 財務省って馬鹿しかいねぇのか？ 国立の大学の授業料上げてどーすんだよ。 貧乏人は学問なんざいらねぇってことか？ おい。世の中の左翼ども本物の差別主義者は霞ヶ関にいるぞ 国民が悪い 財務省のせいばかりにするなよ 政治家の思うつぼだろう つきつめれば国民が悪い 何で 何で中国人には優遇して日本人には冷遇するのだ？ 日本人に限り無料 っていい考えだよね がんばって国立入る意味あるし国立のレベルも上がるよね 在日特権とか中国にばら撒くお金とか中国人スパイを 留学支援する税金を一斉にやめたら無料サービスできるよね。 値上げした分は奨学金の拡充に充てるのなら 値上げした分は奨学金の拡充に充てるのなら問題ないだろ。 貧乏でも本当に優秀なものには授業料を完全無料化して 金持ちの子供には負担を増やすって事で。 大量の中国人留学生 大量の中国人留学生に、日本は税金で 授業料のみならず生活費まで、無償で全部面倒みてるのに・・ どうなってるの？ 東大生は 東大生は、親の平均年収が日本一高いらしいから 東大の学費上げればいいかと… え？貧乏な家で勉学に意欲のある子供はどうするかって？ 「大学来るのは金持ちの子女だけでいいよ。え？貧乏な家で勉学に意欲の ある子供はどうするかって？金払えない癖に進学なんておこがましいんだよ ボケが身の程を知れ！」 それ、すでにロースクール(法科大学院)で現されているな。 何百万もポンとだせる家の子でないと進学できない。 ローン組んでいくにはリスク高すぎるし。 ボンボンや有閑マダムの溜まり場となっているローもあるみたい。 義務教育以降は貸与奨学金でまかなえ（＝借金しろ） 値上げした分は奨学金の拡充に充てるなら問題ないというレスに対して 財務省様にはそんな気はない。 1を読むと義務教育以降は 貸与奨学金でまかなえ（＝借金しろ）って言ってるだろ？ これが官僚様の総意のようですはい。 奨学金っていいよね(´･ω･) 貸与・利息付・保証人要求 奨学金っていいよね(´･ω･) だまされてはいけない だまされてはいけない。日本人向けの奨学金ってのは貸与奨学金のこと。 日本では、本当の意味での奨学金は中国人にしか出ない。 この国が憎くて憎くて仕方がない人 この国が憎くて憎くて仕方がない人が行政の中にいるに違いないｗ 上記レスに対して↓ 頭だけいい奴ってのは、自分より頭で劣るのに何故か表面的に口が上手くてなかなか自分 の思い通りにならない奴をひどく憎むんだそうだ。 愚民を制御できないのは愚民のせい、それがトップに立つ人間が普通に至る結論なんだよ。 留学生への補助金廃止 留学生への補助金廃止（母国が出すべき 私立大への補助金廃止（勝手に自分たちで補助金なり用意汁！ わけのわからん大学を統廃合なり汁！ 高校教育をもっと充実汁！ 学費値上げ（日本人に対する奨学金制度の充実） こんな順番なら納得する。 日本に唯一ある資源が人だけだってえのに 此れを考えた財務省官僚の、お頭りの程度が知れる罠。 日本に唯一ある資源が人だけだってえのに、人を育てる 事こそが国家戦略だろうが。 米百俵で学校を作った、農民の知恵にも劣るな。 官僚はほとんど層化出身になっちゃうぞ 中韓の留学生受け入れを減らすだけでかなり金が浮くじゃん そのうちに創価大学が超優秀な生徒は学費ゼロ、生活費も支給とか言い出して 官僚はほとんど層化出身になっちゃうぞ 東大に合格した奴のほとんどが 東大に合格した奴のほとんどが年収７５０万円以上の家庭とか、 結構裕福で、それも国立大なら将来もほぼ保証されているし、授業料をあげてもいいかもね。 年収５００万円以下とか４００万円とかの家庭の救助策を立てればいいだけだし。 そういう家庭は今までと同じとか、段階的に下げたらいいし。 私の子より育ちが悪くなってくれないとウザイんです これ以上、高学歴高収入の世界に 貧乏人の子供は入れません 育ちが悪いのが入ってくるとウザイんです という事でしょ これ以上、｢選ばれた私達以外には｣高学歴高収入の世界に 貧乏人の子供は入れません 育ちが悪いのが入ってくるとウザイんです ↓ 私の子より育ちが悪くなってくれないとウザイんです と私は感じてしまった。
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出典 2008年6月18日 素粒子 永世名人 羽生新名人。 勝利目前、極限までの緊張と集中力からか、駒を持つ手が震え出す凄み。 またの名、将棋の神様。 × × 永世死刑執行人 鳩山法相。 「自信と責任」に胸を張り、２カ月間隔でゴーサイン出して新記録達成。 またの名、死に神。 × × 永世官製談合人 品川局長。 官僚の、税金による、天下りのためのを繰り返して出世栄達。 またの名、国民軽侮の疫病神。
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来夢（らいむ 1996？）は、グレートメロン帝国官僚。総務省総務課所属。 派閥 豆源教→廃止 サムネイル 人物像 前世から現世に至るまで巫女である。インターセクシャルである。 恋人は作らない主義らしい。 評価 MELONchanからは「巫女は巫女でも彼女の見立ては確かだ」と評価している。来夢はMELONchanに対して「スピリチュアルな話には答えない」とあしらっている。 TOFU0218と仲が良く、TOFU0218を「とうふしゃん」と呼んでいる。
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早○田の食客 ◆3zWaseda2A氏による文藝春秋2009年9月号書き起こし その2 早○田の食客 ◆3zWaseda2A氏による文藝春秋2009年9月号書き起こし その2 １６兆円マニフェストを検証する エコノミスト官僚座談会 ～参加者～ Ａ（経済官庁官僚） Ｂ（エコノミスト） Ｃ（国際問題アナリスト） Ｄ（経済官庁閣僚） Ａ：解散で永田町が空っぽになってしまうと、我々霞ヶ関の官僚も手持ちぶさたです。なにしろ政策の「ご説明」を使用にも相手がいないのですから。 Ｂ：例年だと八月末までに各省庁が財務省に概算要求、九，十，十一月ぐらいかけてと予算の原案を詰めていくスケジュールだけど、 民主党政権になったら「政権移行期間」が１か月近くかかるだろうから、実質的に内閣がスタートするのは九月後半になる。 一から方針を立て直すなら、予算編成作業は大幅にずれ込んでいくことになるけれど、景気の二番底に向かうかもしれないし、失業率だって上がっている。対策が後手に回らないか心配ですね。 Ｃ：そもそも民主党は、財務省が主導して項目ごとに「対前年度比○○％増（減）」を決めていく今の予算編成のやり方自体がケシカラン、 官邸の国家戦略局を置き政治主導で一から組み直す、と言っているわけでしょう。 Ｄ：よくマスコミは「民主党が削ろうとしても、官僚が抵抗するだろう」と書くけれど、我々は抵抗なんかしませんよ。 １パーセント削るのでも各方面に言われて苦労しているのを、代わりにバサッと削ってくれるのならこんな楽なことはない。 ただそれが間違った結果を生んだらどうするか。政治家は選挙で審判を受けるからいいんだ、と言われるけど、だからといって後世に禍根を残していいわけじゃないでしょう。 間違わないために、我々が政治家にいろいろな情報を提供していたわけだけれど、それを「官僚の情報操作」「霞ヶ関支配」の一言で切り捨てられても・・・。 Ｂ：そう言いつつ、各省民主党とのパイプは用意しているのでは。外務省は鳩山由紀夫民主党代表が官房副長官時代に秘書官をしていた北米一課長が官房副長官補に異動となった。 首相秘書官に備えた「待機」ポストと言われています。 Ｄ：もっとも既に参院では民主党が第一党だったわけですから、説明や資料で自民党と差をつけるわけにはいかなくなっていた。その分仕事量は二倍以上に増えてますけど（笑）。 Ａ：民主党政権になっても、きちっとした知識・経験を持った政治家が判断してくれるんだったら、それこそ「政治主導」になってくれた方がいい。 でも今の民主党には当選五回以上の代議士は30人弱しかおらず、閣僚経験のある幹部は小沢（一郎）さん、菅（直人）さんぐらいしかいない。そこへ百人以上の新人議員がドッと入ってくるわけでしょう。 Ｃ：イギリスを手本に、政治家が百人ぐらい政府に入って仕事をする、と民主党は言っています。省庁ごとに大臣の他に、副大臣２～３人、政務官５～６人ぐらいのイメージでしょうか。 どんな細かい案件でも官僚には任せず、政治家が判断するってことですね。 Ｂ：役所の仕事で表面から見えにくいのは、「調整」「根回し」でしょう。例えば補助金一つとっても、切られる方にしてみたら死活問題だから、関係各団体、自治体などと何度も話し合わなければならない。 あるいは自民党の政調会で方針が決まっている法案でも、地元選出の代議士は反対、なんてパターンもあるし、当然野党との調整も要る。 そのあたりのことまで全部政治家がやるなら事務量的にパンクしてしまうだろうし、仮に少しでも地元に関係する問題だったらそれこそ「しがらみ」でがんじがらめになってしまうような気がしますけど。 Ａ：まあ民主党も、やってみて始めて気づくんだろうけれど（笑）。 今までの自民党は部会ごとに議論してすりあわせが出来た政策が、党から内閣に上がっているというシステムだったわけでしょう。 部会に官僚が出向くのが癒着に見えたかもしれないし、「族議員」的なボスを産んだかもしれない。ただ部会は別名「平場」というように、 誰でも出入りが出来て、当選一回の議員でも自由に意見が言える。そこが自民党の人材育成の場になっていた。 議員は地元や業界団体の意向を代弁しているわけだから民主的プロセスを踏んで要るとも言えたし、日本的ものごとの決め方だった。 しかし民主党はそれは二重構造だから止める、役所に入った大臣と副大臣・政務官だけで全部決めると言っている。 かつて細川政権の時、官邸と大臣だけで私学助成の大幅カットを決めてしまい、後で連立与党幹部が「聞いてない」と大騒ぎになったけれど、そう言うことが頻発する可能性がありますね。 Ｄ：事務次官会議を廃止して閣僚委員会で意志決定を行う、とも言っていますが、 あれは次官たちが一緒に弁当を食べているだけで（笑）。政治家抜きで、省庁同士が談合する場なんかじゃないですよ。 「天下り先に十二兆円」の実態 Ａ：それでも二十年前と比べれば、政治家との関係は随分変わってきていると思う。 田中角栄はキャリア官僚の入省年次をすべて記憶し、昇進したり子供が生まれたりすると、百万単位のお祝いを贈ったと言われるけれど、そんなどこの国の花しかと思うから（笑）。 かつては中央省庁の課長が一回生議員のところに説明に行くなんて考えられなかったけれど、今は下手したら局長だって行っている。 ただ僕らだって最初から「お前たちの言うことは信用できない」と決めつけられたら、仕えようがない。 鳩山さんは、「我々は自公と決別するために今回の選挙を戦うのではない。官僚機構と決別するのが真の目的なんだ」といっているんだから。 Ｄ：それって自分で頭と胴体を切り離してくれ、と言っているのと同じですよ。社長が社員を敵視する会社なんて無いじゃない。 Ｃ：「局長以上はいったん全員辞表を出させ、民主党の政策に賛成する人間だけを起用する」と言っていた。 それって時の政権に迎合する人間だけが出世するって話でしょう。 先月号で福田和也氏も指摘していたように、戦前の日本でもポリティカルアポインティー（政治任用）は広く行われていた。 しかしそれはむしろ政官の癒着をうみ、行政の一貫性を失わせる負の効果も大きかった。 Ｄ：今でも都道府県レベルだったら、知事が代わる度に部長が全員飛ばされた、なんてことはザラにある。知事は、大統領システムだからね。 国家公務員も県職員や市役所職員と同じで、税の徴収なり福祉の現場といったルーティンワークをこなせばいい、と民主党が言うのならそれもいい。 ただそうなると優秀な人は誰も国家公務員になろうとせず、生活保障されあればいいや、という人しか残らないのではないか。 そのときに、本当に政治家が全部自分で考え、決めるだけの腹が据わっているのかどうかでしょう。 Ａ：国家公務員の人件費二割削減というマニフェストはどうか。いきなり給与を二割カットしたり、二割の人間をクビにしたりすることは法律上できません。 たぶん国交省の地方整備局のような出先でやっている仕事を、人員ごと地方自治体に移してしまうやり方でしょうが、 それでは国から地方へ帳簿の付け替えをしているだけで、国民の負担が減るわけじゃない。 Ｃ：天下りの全廃はどうですか。テレビでみのもんた氏が、「十二兆円ものお金が天下り官僚を食わせるために使われている」とやり玉に挙げていますが。 Ｂ：「十二兆円」は民主党が衆議院の調査局に調べさせ、公務員ＯＢが一人でも行っている団体・企業に、国から出ているお金の合計を出した数字です。 ただその内訳を見ると、一番多いのは日本政策金融公庫といった政府系金融機関への貸付、いわゆる財政投融資です。 金利を取って貸している金で、止めたからといって税負担が減るわけじゃないし、むしろ民間銀行に出来ない分野の融資を増やしていこうというのが時代の流れ。 後は科学技術関係の独立行政法人や大学などに国から出ているお金だけど、科学技術や高等教育への国の支援を一切止めるならともかく、 天下りを止めればその金が浮く、という話ではないでしょう。１２兆円が、公務員ＯＢの人件費やクルマ代に使われているようなイメージは全くの誤解だと思いますよ。 Ｄ：天下り禁止は役所の斡旋で企業・団体に再就職するのを止めさせるという話でしょう。 市場価値のある人は個人の伝手でいくらでも引きがある。市場価値の無い人だけを税金で面倒見ようってことにならないか。 しかも民主党は年金支給開始の65歳まで公務員の定年を延長しよう、と言うのだから、総額人件費はむしろ増えるはずです。 高速無料化と温暖化対策の矛盾 Ｂ：ここで民主党のマニフェストを、個別に見ていきましょうか。 「子ども手当（必要額５兆３０００億円）」 「公立高校無償化（同５０００億円）」 「農業の個別所得補償（同１兆円）」 「高速道路の無料化（同１兆３０００億円）」 など、合計１６兆８０００億円ものバラマキとも言えるような政策が並んでいる。 今でさえ年間４４兆円もの赤字国債を発行して税収不足を補っているのに、一体財源をどうするつもりなのか、誰でも疑問を覚えるところでしょう。 Ｄ：子ども手当は、０歳から中学卒業まで一人当たり月額２万６０００円支給するって話なんだけど、 その代わり所得税の扶養控除や配偶者控除を廃止するといっているから、 子どものいない現役世代の家庭（妻が専業主婦の場合）はかえって増税になる。その不公平感をどうするのか。 Ａ：高速道路無料化もおかしい。今高速道路会社六社で年間２兆６０００億円の料金収入があるんだけど、 全体で４０兆円の債務があって、その返済に２兆円、維持管理費に６０００億円が使われている。 無料化すればそれらはすべて税金で面倒を見なければならなくなる。高速道路を使わない人には間接的に負担増になります。 そもそも地球温暖化対策でCO2を大幅に削減します、と言いながら、 高速道路は無料化するわガソリン税は減税するわでは、排気ガスが増えちゃうでしょう。政策の整合性がないですよね。 Ｄ：そのCO2削減だけど、民主党の出している目標は2020年までに1990年比マイナス25%削減というもの、 麻生政権の目標は2020年までに90年比マイナス8%削減だったから、三倍以上のとてつもないペースということになる。 減らす手立てとして、地球温暖化対策の創設や、企業からの排出量にキャップをはめることが挙げられているんですが、 25%削減を達成しようとなったら日本国内で大幅な工場の操業ダウンが必要になるし、雇用問題に直結します。 それらの経費や負担を国民に正確に知らせることが必要ではないか。 Ｃ：外交は相手がありきで継続性の世界ですから、政権交替したらと言ってドラスティックに変化してはいけない。 十一月にシンガポールにAPEC（アジア太平洋経済協力会議）があり、その前後にオバマ大統領が来日する予定になっている。 そのあたりが新総理の本格的外交デビューということになるけれど、そこで日米関係についてどういうメッセージを発するのか。 鳩山さんは「友愛外交」と言っているけれど、英語でどう訳したらいいのか。「ラブ・アンド・ピース」でしょうか（笑）。 一つ懸念されるのは、民主党内の旧社会党系には、戦争責任問題でアジア諸国に心ゆくまで謝罪したい。と言う人たちがいること。 あとでホームページから削除されましたが、2008年の政策インデックスには「従軍慰安婦問題の再調査を」とか恐ろしい文言が並んでいた。 社民党と連立を組むことになればそういう動きが加速して、せっかく沈静化している中国や韓国に、わざわざこちらから火をつけていくことになりかねません。 「税金のムダ遣い」は減らせるか Ｂ：財源の話に戻ると、民主党はムダ遣い、不要不急の事業の見直しで９兆円余りの新たな財源を捻出すると言っている。 分母となる国の予算の一般会計・特別会計の純計が焼く２０７兆円だから、９兆円ぐらい削れるはず、という大雑把な計算だと思うんです。 Ｃ：ちょっと待ってください、普通国の予算というと一般会計が８０数億円というイメージじゃない。２７０兆円と言う数字はどこから来た数字ですか？ Ｂ：確かに一般会計は８０兆円台ですが、その他に特別会計が１７０兆円ぐらいある。そこから重複分を差し引いた「純計」が２０７兆円（平成21年度）なんです。 特別会計は税金主体の一般会計とは別の財布で運営されている予算です。保険料収入で賄われている年金、雇用保険や、 民間金融機関では難しい長期・低金利の貸付を行う財政投融資（財源は国債の一種の財投債）などが代表的。 確かに国がやるべきかどうか見直しが必要な部分もあるし、透明化が求められている分野ではあるので、数年前から一般会計と足し合わせた純計を出すようになっています。 その２０７兆円の内訳を見てみると、実に四割の８０兆円が借金の返済に廻り、年金等の支払いが４６兆円、さっきの財投分に回るお金が１０兆円ある。 これらの義務的経費は急には減らせない。仮に減らしたとしてもその分税からの支出が減るわけではありません。 それらを差し引くと、実施に手をつけられる支出は７１兆円しかない。そこから９兆円削るのは大変な話ですよ。 Ｄ：７１兆円のうち一番大きいのは、補助金の４９兆円。民主党はここから６兆円は削れると言っている。 補助金というといかにも特殊法人にムダなお金がいって、というイメージかもしれませんが、実際には保険料ではまかない切れない医療や福祉への税からの補填、 地方自治体へ回る地方交付税、義務教育の学校の先生の給与、といった必要不可欠のお金が大半。 他にはJICA（国際協力機構）などへの補助金も含まれているけど、６兆円削るとそういう公共的な分野への国の補助はほとんど止めてしまえ、という話になる。余りに乱暴だと思います。 Ｂ：エコノミストの視点から「頭の体操」をしてみましょうか。 税主体で運営される一般会計が８８兆円（平成21年度本予算）。メモリを一千万分の一に縮め、一般家庭にあてはめてみる。 夫婦に子供は男女二人、ただし長男は地方の大学に通って一人暮らし、同居のお祖母ちゃんには介護が必要になっている。 Ｃ：いやに設定が細かい（笑）。 Ｂ：まあ聞いてください。まず収入だけど、お父さんの年収（税収）は不景気で去年より７０万以上減って４６０万円。 それじゃ足りないので、たまたま株の配当があったのと、貯金を取り崩した（その他収入）での９０万円を家計に繰り入れた。 さらに何と３３０万円も借金をした。これで合計８８０万円。 Ｃ：なるほど、家計の四割近くを借金で賄うなんて無謀ですね。身の丈にあった生活水準に切りつめた方が良いと思うはずです。 Ｂ：その通り。ところが借金をしたのは今年が初めてじゃないんです。元本の合計が５５００万を越えているので、利子の支払いだけで２００万円が消えてしまう。 Ｃ：新たに３３０万円借金しても、そのうち実際に家計に使えるのは１３０万円ということですね。 Ｂ：そう。今度は支出の方を見てみると、長男への仕送り（地方交付税等）１６５万円、お祖母ちゃんへの介護医療費（社会保障費）に２５０万円近くかかっている。 それらを差し引くと、年間２６８円で家族三人の食費、家賃、長女の教育費などを賄わなければならない。 国の場合は、そこに公務員の人件費（５．３兆円）、防衛予算（４．７兆円）、公共事業（７．０兆円）、文教・技術予算（５．３兆円）などが全部入る。 公共事業などは今まで十年計画でやっていた事業を二十年に延長したりすれば年間１兆円ぐらいは減らせるかもしれない。 ただ高齢者の増加で社会保障費は毎年１兆円ずつ自然に増えてしまうので、焼け石に水ですね。 Ｃ：麻生内閣では一般会計の８８兆円に加え、１４兆円の追加経済対策をやっています。これは何処からお金が出たのですか？ Ａ：いわゆる「埋蔵金」ですね。さっき話に出た特別会計には、事業ごとに積み立てているお金がある。それを取り崩せばいい、という話です。 Ｄ：三兆円強を特別会計から工夫して出したことを言っているんでしょう。 民主党から「一度できたんだから、まだ埋蔵金が残っているはずだ」と詰め寄られる材料を与えてしまった形になっているけど、あくまで一度限りの緊急避難的措置です。 そもそも大部分は新たな借金（国債発行）をしてまかなったんだから。（引用者注：追加国債発行額１０兆８２００億円） Ｂ：今特別会計の積立金が全部で１７９兆円ある。そこに本来積み立てなくてもいい「埋蔵金」があるんではないかといわれているんだけど、 その内訳で一番多いのは国民年金などの保険事業の積立金が１４４兆円。 それでなくとも年金の未払いや予想以上の少子高齢化ですでに積立金は不足している。そこから取り崩すなんて到底出来るはずがない。 残りは外国為替資金特別会計（２０．３兆円）や、財政投融資特別会計（３．２兆円）の積立金。 外国為替資金は国が米国債を買って運用している部分だけど、為替の変動リスクがある。 例えば１ドルが９３円までに上がったら、米国債を買った時点とのレートの差で２４．５兆円の含み損を抱えてしまう。 そういうリスクに備えて積んでいるお金なんです。財投の方も金利の変動による損失に備えて積んでいる。 逆に円安になったり金利が高くなったりして儲けが出る場合もあるけれど、 そのときは一般会計に組み入れたり、国債の償還に充てている、まさになけなしのお金なんです。 そもそもこれらの特別会計は税金を財源としているわけじゃなくて、加入者の保険金や財投債の発行によって運営されている。 税収不足の穴埋めに使うのは、本来の筋とは違うはずです。 真に必要な政策は Ａ：今でさえ国と地方合わせてＧＤＰの１．５倍、先進国では圧倒的に一番の借金を抱えている。 怖いのは国内だけで国債が消化しきれなくなり、外国に買ってもらって借金で生活するようになることです。 そうすればかつてのアルゼンチンのように国債が破綻して政府の財政は破綻、同時に円も暴落してインフレーションが起こり、 １４００兆円といわれる個人金融資産も目減りし、場合によっては紙屑になってしまう最悪のシナリオも想定される。 Ｂ：結局問題は、税収不足に行きつく。租税負担率、簡単に言えば国民が収入のうち何パーセントを税金として納めているかという国際比較をしてみると、 スウェーデンの49%は言うに及ばず、イギリスの38.5%、フランスの37.8%に比べて日本は23%と圧倒的に低い。 アメリカの26.1%とさほど変わらないように見えますが、公的医療保険が不十分だったりする「自己責任」の国だから、その分国民サービスの水準も低い。 日本はずっと「中負担・中福祉」の国と言われてきたけど、実は「低負担・中福祉」の国なんですよ。 もし民主党が政権交代を言うなら、消費税を上げて財政支出に見合った負担を国民にお願いするか、 あるいは財政破綻した夕張市みたいに警察、教育、医療といった国民サービスの部分を、今の税収レベルに合わせて半分近くまで切り下げるか。 そうした選択肢を掲げるべきです。肝心の財政の話をせずに、票目当てのバラマキの話ばかりするのは勘弁して欲しい。 鳩山さんは「四年間消費税は上げない」といっているのだから、結局は自民と同じで借金を重ね、ツケを次世代に送るつもりでしょうか。 Ｃ：これでは不毛な政権選択になってしまう。この国の未来に向けて、本当に必要な政策は何なのでしょうか。 Ｂ：人口が減れば国力が減退するのは避けられない。少子化対策はもっとも大切でしょう。 教育への投資や、規制緩和の拡大で新たな内需を作ることにも、もっと真剣に取り組まなければいけないと思う。 Ａ：かつてトヨタやパナソニックといった日本企業は世界で最高水準の品質のモノを作れば、値段が高くても欧米市場に売れた。 ところが昨年末の金融不況で欧米が沈み、中国・インドなどの新興国では高い製品は売れない。 「高スペックの単品を輸出し、外需でGDPを稼ぐ」という国家戦略そのものが見直しを迫られている。 原子力、太陽光発電、水、鉄道といったインフラに対し、日本の持っている高い技術水準を、 単品ではなくシステム全体として海外に売り込むようなビジネスが突破口になるのでは、と期待している。 Ｄ：それにしても社会保険庁の問題、居酒屋タクシー、とスキャンダルが続き、「官僚を叩けば票が取れる」という時代にしてしまったのは、 自身で蒔いた種というところもある、我々役人も反省しなければならない。 Ａ：売上げの伸びてない会社が内向きになって雰囲気が暗くなるのと同じで、GDPが伸びないと官僚が叩かれる（苦笑）。 ここは踏ん張りどころで、再び日本に成長をもたらすため、官僚の持っている知識やノウハウを政治家や企業に伝えていけば、意外にと面白い時代になると期待するしかありません。 上へ