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このページをお気に入りに追加 RSS 富山県 埼玉県 富山県 富山県、震災がれき受け入れ検討 知事「市町村の理解前提に」 - 47NEWS（よんななニュース）2012/01/24 17 53 http //www.47news.jp/CN/201201/CN2012012401001825.html (魚拓)http //megalodon.jp/2012-0125-1421-11/www.47news.jp/CN/201201/CN2012012401001825.html 埼玉県 太平洋セメント がれき受け入れ意向 埼玉 地域 YOMIURI ONLINE（読売新聞）（2012年1月25日） http //www.yomiuri.co.jp/e-japan/saitama/news/20120125-OYT8T00036.htm (@wikiアーカイブ)http //www38.atwiki.jp/fukushima_info/archive/20120125/9e97ec1e30e52f3635b8a52de3853ab7 富山県 埼玉県 ページ上部へ 名前 コメント 太平洋セメント がれき受け入れ意向 埼玉 地域 YOMIURI ONLINE（読売... (2012-01-25 14 28 38) サイト名 URL
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Rich countries should actively recruit medical personnel from poorer countries. 裕福な国は、貧しい国から医療人員を積極的に補充するべきだ。 １問題点、現状分析 日本の現状： 凄まじい看護師・介護士不足。医者や検査技師も不足。 http //www.aka-iwa.com/006/ent637.html 2008年8月にインドネシアから208人の看護師・介護士候補生の受け入れをはじめました。 さらに、フィリピンからも2009年５月に280人の候補生が来日。 日本での看護師・介護士の不足、また外国とのEPA(経済連携協定Economic Partnership Agreement)によるもの 外国人労働者が日本で看護師介護士になるには、⑴６ヶ月の日本語・看護介護研修、⑵病院や施設で看護助手やヘルパーとして働いて研修、⑶国家試験に合格しなければならない。 ２メリット・デメリット メリット ・人員不足の解消 ・貧しい国の人たちの収入がup ・経済活動の自由が助長 デメリット ・貧しい国での労働力、医療人員の不足(４他国の例参照) ・言葉が不自由→医療ミスが起こりやすくなる 労働環境が悪い中や、低賃金での労働を強いられる可能性 ・受け入れ、研修体制を整えるのが大変 ３メリットデメリットに関する情報 ４他国の例 アメリカでも不足http //www.aka-iwa.com/015/ent675.html フィリピンでの医者不足http //amaia.exblog.jp/4170765/ BSディベートhttp //www.nhk.or.jp/bsdebate/0610/data.html
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不定期更新！ テュポンのグラディーさん観察日記9/12 9/7 8/14 7/27 7/16 7/6 7/1 6/24 6/22 テュポンのグラディーさん観察日記 9/12 すごいね。 なんと、一週間足らずで更新！ 読めばわかります。 黒い部分は前と一緒の理由です。 会長代行になってからはや数ヶ月・・・（ｒｙ というわけで、会長、死んでたり刑務所行きになっていなければ、INでもしてくれると安心します。 そもそも、ここを見ているかすら心配なんだけれどもね。 これの前は、オリラジの藤森の話をしてた。 ああ見えて、彼にもいろいろあるのだよ、きっと・・・ 9/7 更新も１ヵ月ぐらい間があきそうな感じになってきました・・・ おかげさま（？）で、紫の英雄が５人になりました。 そしたら、グラディーさんが「戦隊もの出来るじゃん」というもので、 それが、これ↓ http //www.nicovideo.jp/watch/sm12359785 いろいろなヴァージョンあるけど、元を持ってくるのが一番かと思ってこれにした。 動画投稿サイトで「ゴレンジャイ」で調べれば出てきます。 8/14 ずっと前のチャットをいまさらうｐ 鋼の錬○術師見たいって言ったら、錬金術の話になった。 そうそう、ハガレンをy○utubeで見てたんだけど、日本語のやついつの間にか消されてたんDAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA!!!!!!!!!!!! しかたない、どっかから落としてくるか・・・ 画像が黒だらけなのは、神殿戦中だったから。 うまくつなぎ合わせる自信がなかったから黒塗りにした。 なんか、最近疲れた。 吹っ切りたい！ http //www.nicovideo.jp/watch/sm10722893 吹っ切れないorz 上の動画が気になる人は「おちゃめ機能」か「吹っ切れた」で検索 7/27 最近まったく更新されてない。 なぜなら、グラディーさんとチャットをしていないからだ！ でも、最近はメールしてる。 時間帯が合わないからかな？ それより、俺の名前は「ッ」いらないんだけどな・・・ 7/16 ネタがないorz それにしても、どうしてこうなった！？ 7/6 今日は神殿戦のことについてちょっと話した。 この前(7/3)みたく相手が馬ばっかなら、槍で行けば馬がｳｯｰｳｯｰｳﾏｳﾏ!! ｳｯｰｳｯｰｳﾏｳﾏ (曲名：caramelldansen) http //www.nicovideo.jp/watch/sm2223897 動画は、頼まれたからこんなんなったｗ ちなみに、グラディーさんから及第点を授かった。 やったね！ 心霊現象も頼まれた。 心臓の弱い人注意・・・しなくても大丈夫！だと思う +... http //www.nicovideo.jp/watch/sm2573971 場所は「山口県佐波川ダム」らしい 7/1 グラディーさんいきなりの発言 そいや、金曜ロードショーが「ものの〇姫」でした。 スタジオ〇ブリってグロいのによく子供が見られるよね。 その後、いろいろな話をした。 虫の寄ってこない光を開発して特許を取りたいらしい。 真面目な話をすると、まず、虫が光をどのようにみているかを知る必要がある。 別な話だけど、カラスがゴミ袋ゴミ袋をあさらないようにするためには、透けた黄色にするのがいいっていつかテレビでやってた。 ゴミ袋は中身が確認できるように透けていなければならない。そして、カラスは人間と比べて黄色が濃く見えるという性質を持っている。そのため、透けた黄色にすると人間には中身が見えるがカラスには見えないゴミ袋になる。カラスは中身がわからないので、つついたりしないらしい。 他の話は、多いし長いので却下。 6/24 今日初めて神殿戦に参加した。 初☆体☆験！ ～神殿戦中～ （戦歴表から動画にとんでください） 乱戦最高～！！ でも、混乱するorz ポケ〇ンとかで混乱すると自分殴るけど、ある意味すごいと思う。 6/22 今日は紫の商人を手に入れていた。 荷重が22だったらしい。 22日だけにね！ 「新・豪血寺一族 -煩悩解放 - レッツゴー！陰陽師」と出会う。 http //www.nicovideo.jp/watch/sm9 面白かったらしい。 苦しくても、くじけるな！落ち込むな！ぷよぷよするな！！
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受け入れ態勢万端「久保 利光」 読み：うけいれたいせいばんたん「くぼ としみつ」 カテゴリー：Chara/男性 作品：バカとテストと召喚獣にっ！ 属性：無 ATK：2(+3) DEF：1(+2) ［自動］このキャラが登場かレベルアップかオートレベルアップした場合、自分の バカとテストと召喚獣 のキャラ1体を【表】にしてもよい。その後、ターン終了時まで、自分の バカとテストと召喚獣 のキャラすべては攻撃力と耐久力が2上昇する。 さあ、座りなよ illust： BT-148 U 収録：ブースターパック 「バカとテストと召喚獣にっ！」
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■原発11 から続く 最新の情報は､■原発? へ 121025 ４原発、３０キロ圏外も避難線量 全原発の放射能予測 ［朝日］ 121024 来夏の電力、５％余裕 原発再稼働なしでも 政府委試算 ［朝日］ 121024 米原発１基、１３年に閉鎖 発電会社「採算に合わない」 ［朝日］ 121023 活断層の定義「４０万年前以降」に 原発耐震指針に影響 ［朝日］ 121025 ４原発、３０キロ圏外も避難線量 全原発の放射能予測 ［朝日］ 原子力規制委員会は２４日、全国１６カ所の原発で東京電力福島第一原発事故のような深刻な事故が起きた場合の放射性物質の拡散予測を公表した。予測結果を公表したことで、停止した原発の再稼働に向けたハードルが増えた。事故の影響の深刻さが改めてわかったほか、影響が及ぶと想定される対象自治体の数と人口が増え、住民避難などを定めた自治体の防災計画づくりが困難になるためだ。再稼働する原発の可否を判別するふるい分けにもつながりそうだ。 ■再稼働へ高いハードル 今回の拡散予測では、東京電力柏崎刈羽、福島第二、関西電力大飯、中部電力浜岡の４原発で、事故から１週間の総被曝（ひばく）線量が１００ミリシーベルト超の地域が３０キロ以遠に及ぶことがわかった。 規制委は１０月中に新しい原子力災害対策指針を策定、防災対策の重点区域の目安を原発から３０キロ圏にする方針。福島第一原発事故前の８～１０キロから大幅に拡大し、３０キロ圏で一律に線引きすると、対象市町村は４５から１３５に増え、人口は４８０万人になる。 今回の結果をもとに、原発周辺の自治体は近く、重点区域を改めて設定することになるが、区域内の自治体の数はさらに増えることも予想される。 対象となる自治体は来年３月までに、重大事故時の避難の手順や、現実的な避難訓練の実施を定めた原子力防災計画作りを求められているが、作業はいっそう困難になる。 例えば中国電力島根原発では、重点区域に県庁所在地の松江市が含まれるほか、茨城県にある日本原子力発電東海第二原発の３０キロ圏の人口は１００万人近い。浜岡原発では東名高速や東海道新幹線も通る。 再稼働の可否の判断は、規制委が２５日に本格的な策定作業を始める新しい安全基準をもとに審査して、安全性を確認する。 新基準は来年７月までに策定されるが、規制委の田中俊一委員長は２４日の定例会見で「防災計画自体が（原発の）再稼働の条件ではないが、計画ができないと稼働は困難になる」と述べ、原子力防災計画ができなければ原発の再稼働は難しいとの考えを示した。 また、対象市町村数が増えることで、電力会社との間で安全協定の締結を求める自治体の動きが加速される可能性がある。 安全協定には、立地自治体を対象にした再稼働の際の事前了解や、周辺自治体も対象にした事故時の通報連絡などが含まれる。福島第一原発の事故後、周辺自治体が立地自治体と同じ水準の協定を求める傾向にあり、重点区域の拡大に伴って、電力会社が地元の理解や同意を得るのはさらに困難になることも予想される。 滋賀県の嘉田由紀子知事は「防災計画を作ることを義務づけるわけだから、安全協定を３０キロ圏内で結ぶよう責任を持って事業者を指導してほしい」と国に注文を付けた。 ◇ ■福井、同時事故の恐れも 福井県の沿岸は多くの原発が密集する。原子力規制委員会が示した放射能拡散予測図で、敦賀市は日本原子力発電敦賀原発と関西電力美浜原発の事故で高い放射線を浴びる恐れがある地域にともに含まれる。関電大飯原発と高浜原発では小浜市やおおい町、京都府南丹市が重なる。 大地震や大津波が一帯を襲えば、二つ以上の原発がほぼ同時に事故に見舞われることはありうる。実際、東日本大震災でも福島第一原発だけでなく、福島第二原発も危険な状態だった。同時多発で風向きが変われば、避けたはずの放射性物質が別の方向から流れてくる恐れがある。避難や防災対策がより難しくなる。 図は、原子力規制委が発表した各原発ごとの放射能拡散予測図を朝日新聞が重ね合わせた。被曝（ひばく）線量の大きさのイメージは、図を見やすくするため、濃淡を調整してあり、ほかの予測図とは異なる。 ◇ ■気象データで予測、精度に限界 今回の拡散予測は、道府県が原子力防災の重点区域を設定する際に、参考資料として役立てるためのものだ。これまでは原発を中心に円状に線引きして設定していたが、実際の事故では、放射性物質の広がり方は天候などに左右され、円にはならないからだ。 予測では、放射性物質の放出量として、東京電力福島第一原発事故での放出量をもとに各原発ごとの出力に応じて増減させた値を使った。気象情報は過去に各原発で観測した年間データを用いた。 １６方位ごとに、国際原子力機関の避難基準となる１週間あたりの被曝（ひばく）量が１００ミリシーベルトとなる距離を求めた。事故を受けた福島県での計画的避難区域の設定基準は、国際放射線防護委員会が緊急時の暫定的な被曝線量の低減目標とする「年間積算線量が２０ミリシーベルト」。これと比べて「１週間で１００ミリシーベルト」は相当高い値だ。 規制委は福島第一原発についても、事故前の状態を仮定して予測した。１週間で１００ミリの避難基準に達する最大の距離は１８．７キロだった。事故後に実測した積算線量の推計でも、最大の距離は２０キロ以内に収まっていたため、規制委は「今回の試算方法はおおむね妥当」とした。 拡散予測は通年の傾向を表しており、必ずしも個別の事故と比較できないが、福島第一原発について、事故の約１カ月後に福島県で実測された空間放射線量の地図と比べると、陸側に拡散した地域の形状は結果として予測と似ていた。 ただ、予測は地形データを用いておらず、飛散する方向も放出開始時点の風向きが１週間続くと仮定。方角によっては風が吹く頻度が少ないため、避難基準値に達する地点を十分な精度で示せず、予測値の信頼性には限界がある。 規制委は今後、地形データなども考慮に入れた詳細な予測も検討する。田中委員長は、大事故に備えてどの範囲まで準備すべきかの参考情報とし、「あくまでもシミュレーション。やたらと不安には思わないでほしい」と話す。 121024 来夏の電力、５％余裕 原発再稼働なしでも 政府委試算 ［朝日］ 【上地兼太郎、福山崇】政府の電力需給検証委員会は２４日、沖縄をのぞく全国の来夏の電力について、これ以上原発を動かさなくても５．４％ほど余り、「電力不足にならない」との見通しを示した。節電意識が定着してきたのに加え、原発の代わりに火力発電を動かすためだ。 検証委が示した試算では、今夏と同じくらい節電すれば、来夏が猛暑だった２０１０年夏並みの暑さでも、必要な電力は最大でも１０年より１割弱ほど少ない１億６５８３万キロワットにとどまる見通し。今夏、原発１５基分にあたる約１５００万キロワットもの節電を実現できたことが大きい。 これに対し、各電力会社が発電できる電力は、関西電力大飯原発３、４号機（福井県おおい町）以外の原発を止めたままでも１億７４７８万キロワットに達する。火力発電を増やすためだ。電力にどれだけ余裕があるかを示す「予備率」は万が一に備えて必要な３％を上回り、検証委は「電力不足にならない」と説明している。 121024 米原発１基、１３年に閉鎖 発電会社「採算に合わない」 ［朝日］ 【ワシントン＝行方史郎】米発電会社ドミニオン（本社・バージニア州）が２２日、中西部ウィスコンシン州のキウォーニー原発を２０１３年前半で閉鎖すると発表した。米原子力規制委員会（ＮＲＣ）が昨年、同社の申請に基づき２０年間の運転延長を認めたばかりだったが、電力販売価格の低下で採算に合わないと判断した。 ＮＲＣによると、米国では現在、１０４基の商業原発が稼働中で、閉鎖すれば９８年のコネティカット州ミルストン原発以来になる。 キウォーニー原発は７４年の運転開始で、０５年に同社が購入。１１年４月以降、売却を検討してきたが、買い手がつかなかった。同社のトーマス・ファレル社長兼最高経営責任者（ＣＥＯ）は「運転状況が良かっただけに苦渋の決断だった。純粋に経済性に基づく判断だ」とのコメントを発表した。 原発は運転開始後の経費は安いと言われてきた。だが、米国ではシェールガスの普及で天然ガス発電のコストが下がり、原発がコスト面での優位性を失いつつある。また、東京電力福島第一原発事故を受けてＮＲＣが３月、追加の安全対策を指示し、コスト増の要因になるとの見方もある。 一方、同社はほか３カ所で原発を運転し、バージニア州ノースアナ原発３号機の新設計画では三菱重工の炉の採用が内定している。ファレルＣＥＯは「（閉鎖決定は）地域特有の事情によるもの。原子力は引き続き、この国のエネルギーの重要な役割を果たすと信じている」と話している。 米国では今年、ＮＲＣがスリーマイル原発事故以来３４年ぶりとなる２カ所４基の建設・運転を認めたが、他の計画は遅れ気味だ。２０年までに運転開始できるのはこの４基だけとみられている。 121023 活断層の定義「４０万年前以降」に 原発耐震指針に影響 ［朝日］ 【小池竜太】原子力規制委員会の島崎邦彦委員長代理は２３日、原発の耐震性を考えるうえで、４０万年前より後に動いたものを活断層とみなす考えを示した。現行は、国の耐震指針で１２万～１３万年前以降に活動した断層を活断層としている。今後、活断層の対象を広げるよう基準の見直しを検討する。基準が厳しくなれば、さらなる耐震補強が迫られる原発が出てくる可能性もある。 島崎氏はこの日、報道関係者の取材に、４０万年前以降は現在と同じような力が地下にかかっているとの、考えを示した。隆起した地形などからみて、こうした考えは専門家の間では一般的な考えになっている。このため、４０万年前以降に動いた断層は今後も動く活断層の可能性があると指摘した。
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*岩手県庁発表の避難者名簿から、越喜来地区に関する情報を整理・転載しています。 平成23年3月26日／16 00現在 51名の方のお名前を記載しております。 越喜来地区にある避難所の名簿は，県庁発表にはのっていません。 （避難所間・被害にあわれなかったお宅，移動なさってる方も多くおられることが原因かもしれません。） いわて防災ポータル より転記 住所が「越喜来」もしくは「三陸町以下未記入」の方々のお名前です。 http //www.pref.iwate.jp/~bousai/ 日付 市町村 名前 住所 避難所 3月15日 大船渡市 梅澤 美鈴 越喜来 大船渡地方振興局 3月15日 大船渡市 古水 啓明 越喜来 大船渡地方振興局 3月15日 大船渡市 前田 恵 越喜来 地ノ森クリニック 3月15日 大船渡市 平田 きよへ 越喜来 地ノ森クリニック 3月15日 大船渡市 若林 清一 大船渡市三陸町越喜来 リアスホール 3月15日 大船渡市 佐々木 節子 越喜来 赤崎地区本部 3月15日 大船渡市 木下 リセ 越喜来 気仙苑 3月15日 大船渡市 平田 信子 越喜来 気仙苑 3月15日 大船渡市 熊谷 喜久也 越喜来 気仙苑 3月17日 大船渡市 梅澤 美鈴 三陸町越喜来字所通 大船渡合庁 3月17日 大船渡市 吉（？）水 啓明 三陸町越喜来 大船渡合庁 3月15日 大船渡市 鈴木 節子 三陸町 盛小学校 3月15日 大船渡市 上野 フクエ 三陸町 気仙苑 3月15日 大船渡市 古水 コヨノ 三陸町 気仙苑 3月15日 大船渡市 村上 春男 三陸町 気仙苑 3月15日 大船渡市 冨澤 正一郎 三陸町 気仙苑 3月15日 大船渡市 菊池 宏介 三陸町 気仙苑 3月15日 釜石市 おいかわ しんいち 三陸町越喜来（大船渡市） 千寿院 3月15日 釜石市 おおたしろ 裕宏 三陸町越喜来（大船渡市） 旧釜石第一中 3月25日 釜石市 岡澤 チヤ子 大船渡市三陸町御喜来 のぞみ病院 3月25日 釜石市 小西 勝吾 大船渡市三陸町御喜来 のぞみ病院 3月25日 釜石市 浦嶋 律子 三陸町御喜来 釜石小学校（大渡） 3月17日 釜石市 かりや ひとみ 三陸町へ 教育センター 3月18日 住田町 佐々木勝治 大船渡市三陸町 世田米駅（菊地誠宅） 3月18日 住田町 佐々木ウン 大船渡市三陸町 世田米駅（菊地誠宅） 3月18日 住田町 山本桂子 大船渡市三陸町 世田米駅（菊地誠宅） 3月18日 住田町 山本未蹟（みあと） 大船渡市三陸町 世田米駅（菊地誠宅） 3月18日 住田町 泉拓弥 大船渡市三陸町 野形（泉祐一宅） 3月18日 住田町 泉果歩 大船渡市三陸町 野形（泉祐一宅） 3月19日 住田町 片山 伊輪子 大船渡市三陸町 世田米字向川口（岩城なみ宅） 3月19日 住田町 片山 明香 大船渡市三陸町 世田米字向川口（岩城なみ宅） 3月17日 山田町 新沼 信人 大船渡市三陸町 山田高校 3月17日 山田町 古水 勝夫 三陸町越喜来字通〈大船渡市） 3月25日 遠野市 太田代 隼杜（ﾊﾔﾄ） 大船渡市三陸町越喜来 個人宅 3月25日 遠野市 太田代 祐宏（ﾕｳｺｳ） 大船渡市三陸町越喜来 個人宅 3月25日 遠野市 太田代 有希（ﾕｳｷ） 大船渡市三陸町越喜来 個人宅 3月25日 遠野市 太田代 幸枝（ﾕｷｴ） 大船渡市三陸町越喜来 個人宅 ・・・ 一関市 坂本 千鶴子 大船渡市三陸町 県立千厩病院 ・・・ 一関市 西風 弘子 大船渡市三陸町 県立千厩病院 ・・・ 一関市 古澤 久美子 大船渡市三陸町 県立千厩病院 3月18日 奥州市 橋本 廣満 大船渡市三陸 県立江刺病院 3月15日 北上市 金野 すみ子 大船渡市 三陸町越喜来 県立中部病院 3月17日 北上市 及川 成子 大船渡市 三陸町越喜来 県立中部病院 3月15日 北上市 金野すみ子 大船渡市三 県立中部病院 3月12日 花巻市 山下 文男 大船渡市三 県立東和病院 3月12日 花巻市 炭釜 カチ子 大船渡市さ 総合花巻病院 3月23日 花巻市 西村 タマノ 大船渡市三 総合花巻病院 3月12日 花巻市 山下 文男 大船渡市三陸町 県立東和病院 3月18日 盛岡市 及川 雄喜 大船渡市三陸町越喜来 ふれあいランド岩手 3月18日 盛岡市 及川 厚子 大船渡市三陸町越喜来 ふれあいランド岩手 3月14日 盛岡市 千田 昭夫 大船渡市三 県立中央病院 ページトップに戻る
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衆議院 科学技術・イノベーション推進特別委員会 平成23年5月20日 参考人（原子力安全委員会委員） 久住 静代君 衆議院TV http //www.shugiintv.go.jp/jp/video_lib3.php?deli_id=41000 media_type= ○川内委員長 それでは、まず久住参考人にお願い申し上げます。 ○久住参考人 皆様、おはようございます。原子力安全委員会の久住でございます。 本日は、このような発言の機会をいただきまして、まことにありがとうございます。委員長初め皆様にお礼申し上げます。 それでは、私は、御用意いたしました、パワポ形式になっておりますが、資料に基づきまして御説明をさせていただければと思います。 内容は三つございまして、原子力災害時の安全委員会の対応、二番目に安全委員会の助言の活動について、それから三番目に放射線防護に関する助言の基本的考え方、私ども安全委員会の基本的考え方について御説明申し上げたいと思います。 お開きいただきまして、パワーポイントの三ページ目でございますが、まず、原子力災害発生時の対応といたしまして、私ども原子力安全委員会では、原子力災害対策特別措置法に規定する原子力災害が発生した際には、緊急助言組織を立ち上げるとともに、同法に基づき、原子力災害対策本部長、内閣総理大臣に対し、技術的助言を行うこととされてございます。 技術助言組織とはということで下に書いてございますが、私どもは約四十名の専門調査委員の方々に御協力いただくようにしております。 それから、次の四枚目、原子力防災体制でございますが、私どもは、右上の方にございますように、原子力災害対策本部に対して技術的助言をさせていただきますとともに、総理官邸にございます緊急時参集チームに参画しております。 五枚目でございます。 原子力安全委員会が行う技術的助言についてでございますが、一番最初は緊急事態応急対策の実施に関する技術的事項、二番目に緊急事態応急対策を実施すべき区域の変更に関する事項、三番目に緊急事態応急対策を実施すべき区域内の居住者等に対し周知させるべき事項の変更に関する事項、四番目に原子力緊急事態の解除に関する事項が主なものでございます。 六枚目でございますが、私どもは、この助言をさせていただくために、日ごろからいろいろな指針を用意してございます。 主に、一つは「原子力施設等の防災対策について」という、通常防災指針と言っております指針でございます。この防災指針は、放射性物質の放出の態様、緊急時環境放射線モニタリング、周辺住民に対する防護対策等の原子力防災対策の技術的、専門的事項について基本的な考えを示したものでございます。下半分に主な目次を示してございます。 おめくりいただきまして七ページでございますが、この防災指針に関連いたします指針といたしましては、私どもは、環境放射線モニタリング指針等々七つの指針あるいは報告書を用意いたしまして、それらに従って助言を申し上げているところでございます。 八枚目でございます。 二番目に、助言活動について申し上げます。 三月十一日十六時に、原災法十条に至ったとの認識のもと、第十六回原子力安全委員会臨時会議が開催され、緊急助言組織の立ち上げが決定されました。 また、地震等による交通や通信の渋滞から、関係者への情報伝達や参集困難が予測されるため以後の委員会は実効的に、かつ柔軟に開催することを決定いたしました。 以来、原子力安全委員会は、緊急技術助言組織の調査委員や専門委員の協力を得て二十四時間体制で、原子力対策本部や原子力災害対策現地本部等に対して助言を発出してまいりました。 九ページ目でございますが、発出いたしました助言の主なものは右半分にございますが、避難区域の見直し、計画的避難区域の設定等々でございます。左半分にございますのは、これは私ども安全委員会のホームページでございますが、このような形でホームページに、公開された助言ということで一覧表を出してございます。今後、整い次第、さらにこれは追加していく予定でございます。 最後に、三番目でございますが、これらの助言をさせていただく際に、私どもが基本的にはどういうことを考えて助言していたかということを、この助言活動の公表に伴いまして、私どもの説明責任を果たすという意味でも、公表させていただきました。 ちょっとここは読み上げさせていただきます。 「放射線防護に関する助言に関する基本的考え方について」これは、きのうの第三十三回安全委員会臨時会議において安全委員五人の合意事項として取りまとめたものでございます。 「はじめに 平成二十三年三月十一日に発生した東京電力福島第一原子力発電所の事故に伴い、原子力安全委員会は、直ちに緊急技術助言組織を立ち上げて以降、これまで、緊急事態応急対策調査委員、専門委員等の専門家の協力を受け、政府の原子力災害対策本部や関係行政機関等への助言を行ってきた。同発電所の状況は、安定化の方向にあるとはいえ依然として予断を許さず、また事故の長期化に伴って、また、事故の影響が広い範囲に及んでいることによって、周辺住民等の放射線防護に関わりをもつ社会的課題が数多く生じている。原子力安全委員会は、今後とも必要に応じ、政府の原子力災害対策本部や関係行政機関等による総合的な判断に資するため、放射線防護に関する技術的助言を行っていくこととしているが、この際、これまでの助言について、当委員会として、いかなる考え方に基づいて行ってきたのかを広く示すことは、自らの説明責任を果たす上で意味のあることであるとの認識のもと、以下にその基本的考え方を示すこととする。」といたしております。 おめくりいただきまして十一枚目でございますが、基本的考え方の柱が四つございまして、まず一つが「放射線防護を踏まえた総合的判断の必要性」「東京電力福島第一原子力発電所の事故に関し、今後の周辺住民（避難を余儀なくされている方々を含む。）の生活支援、産業活動、土地利用等に向けた判断を行うに当たっては、周辺住民の生活や社会活動を過度に制限することを避けつつ、放射線被ばくによる健康影響に対する適切な防護を担保することが必要である。このためには、最新の科学的知見や国際的な基準を踏まえた放射線防護の考え方に基づき、さらに環境、健康、社会、経済、政治、倫理等に配慮した判断を行うことが重要である。」 二番目でございます。「放射線防護の対象としての現状の特殊性（ＩＣＲＰのいう緊急被ばく状況、現存被ばく状況、計画被ばく状況の併存と移行）」「今回の事故においては、事故が収束に至らない状態が今後ともある程度の期間にわたり継続する可能性がある。また、施設の周辺では、地域によってさまざまなレベルでの環境放射線の測定結果が得られているが、これらの地域では、通常どおり、または通常に近い態様での生活や社会活動が維持されている。このことにより、汚染レベルの異なる地域間での物流や人の移動が生じている。すなわち、状況が異なる地域が明確に隔てられることなく隣接するとともに、それぞれの状況が時間とともに変化しており、これによって問題が複雑化しているともいえるので、放射線防護に関わりをもつ判断においては、この点について十分留意することが必要である。」 三番目でございます。「異なる被ばく状況が併存する状況での最適化の努力」「周辺住民の生活支援、産業活動、土地利用等に向けた判断においては、避難を始めとする生活や社会活動への制限と、健康に影響を及ぼすには至らないものの平常時を上回る放射線被ばくの受容という、個々人にとっての異なる負担の間のトレードオフを扱うこととなる。生活や社会活動を過度に制限することなく、放射線防護における最適化を達成するため、適切な管理や除染・改善措置等による線量の低減が考慮されるべきである。今後、施設の安定化や事故収束に伴って、周辺住民にとって「通常」と考えられる生活状態が回復し、社会的・経済的活動が再開される地域が拡大されていくためには、とくに除染・改善措置が果たす役割が大きいといえる。」 四番目でございます。「利害関係者の関与、透明性、総合的判断」「このような総合的な判断においては、地元自治体や地元住民との情報交換や意見交換、ならびに協議を充分に図ることが望ましい。さらに、放射線による人への健康影響（晩発影響）を考慮する一方で、防護措置や除染・改善措置を講ずることに伴う経済的影響、心理的影響および社会的影響を含めたあらゆる側面に対しての配慮が必要である。」 おめくりいただきまして十五枚目でございます。 これはＩＣＲＰの緊急被曝状況、現存状況、計画状況についての定義を引用してございます。 また十六枚目には、先ほどお示ししました参考レベルのバンドについて御説明させていただいております。 緊急被曝状況というのは二十より大きく百までということで事故の直後。それから、現存被曝状況というのは一より二十ということで、これは非常にいろいろな御議論があるかと思いますけれども、私どもは通常の計画被曝状況では一ミリ以下ということで公衆の方々の安全を管理してございますが、今回は残念ながら年間一ミリシーベルトということで管理が難しいところが生じております。そのときに、それでは日常生活、あるいはそこは避難の区域にして全く何もできないのかというと、そうではないのではないかというのがＩＣＲＰの一番新しい二〇〇七年勧告、特にチェルノブイリの教訓を生かした勧告でございました。 これが一より二十ミリシーベルト以下ということで、現存被曝状況ということで、特に事故の復興段階としておりますが、福島の場合は緊急事態があって復興段階ということではなく、初めから放射性物質のフォールアウトによりまして復興段階と称するところからスタートせざるを得ないところも生じているのではないか、先ほど複雑化しておるということを申し上げさせていただきましたが、このようなことではないかと思っております。 それから、最後の十七枚目ですが、これは、我が国の放射線防護に関する法令等と国際基準の関係ということで、釈迦に説法でございますが、まず、ＵＮＳＣＥＡＲと申します国連科学委員会の報告書、それから、それを受けた国際放射線防護委員会の防護の枠組みの勧告、さらに、それを受けて、ＩＡＥＡによる国際安全基準の策定、それを各国のそれぞれの放射線防護の法令、規則等々に適用させていくのが現状でございます。 我が国におきましても、放射線審議会を含め安全委員会もこのような体系で放射線防護に対する考え方を示させていただいております。 以上でございます。 ○川内委員長 久住参考人、ありがとうございました。 衆議院 科学技術・イノベーション推進特別委員会 平成23年5月20日
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