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「人を集めて殺し合いなど…けしからん!」 「始まってしまったものは仕方ないじゃないじゃないですか」 激怒している波平をなだめる舟。 そこに1枚の紙切れが落ちてきた。 それには… 『波平を髪の毛的な意味でランサーにしようと思ったけどもういたんだよね』 と書いてあった。 「何じゃ?これは」 【一日目・午前7時/日本・埼玉】 【磯野波平@サザエさん】 【状態】健康、怒り 【装備】なし 【道具】支給品一式、不明支給品、字の書いてある紙 【思考】 1:何じゃこの紙は 【磯野フネ@サザエさん】 【状態】健康 【装備】なし 【道具】支給品一式、不明支給品 【思考】 1:どうしたらいいんでしょう
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http //yomi.bbspink.com/test/read.cgi/eroparo/1266820218/440-442 開放的理乃 桐乃が陸上の為のアメリカ留学で世界のレベルの高さを目の当たりにし、心身ともに限界状態だったあいつを放って置けず。 俺は即渡米し何とか説得して二人で帰国したのはつい先日の事だ、体感では何週間も前の出来事の様に思えるがな。 だが、あいつは帰国してからと言うものどうも様子がおかしい。 あいつの宝物であり生き甲斐の一つの押し入れに隠されたコレクションを捨てろとメールで伝えてきた、 あの時と比べれば大した事は無いのかも知れないが。 かも知れないのだが……正直俺は戸惑っている。 姉や妹が居る奴なら分かって貰えるだろうが、基本的に兄弟は男と見なしてもらえない物だ。 だからこういう時どう言えば良いのか悩むところなのだが。 よし、まずは状況を整理しなければならないな。 クラスメイトに相談でもしようものなら異端審問が開かれかねないから赤城にも言えないが。 桐乃がな……恥らいが無くなったつーか、暑いからって下着姿でリビングをうろうろしたりするんだぜ。 正直、目のやり場に困る。 もし、妹の下着姿を見て勃ってしまったりしたら兄として情けないじゃないか、それよりこれをあやせに知られたら殺されかねない。 だから、兄の尊厳と俺の命を守る為にも一発ガツンと言ってやらないとな。 丁度、桐乃が風呂から上がって下着姿のまま冷蔵庫のドリンクを飲みにリビングへ入ってきた所だ。 「お、おい桐乃!最近お前格好がだらしな…い……ぞ?」 「なにぃ?」 と言って俺の方を向いた桐乃を見て俺は愕然とした。 「ってオイ!ブラも付けてねーじゃねーか!」 「はァ?ちゃんとタオルで隠れてるからいいじゃん」 いやいや、タオルを巻いてるならまだしも首からかけてるだけじゃねーか! フェイスタオルほどのサイズの布は乳首は辛うじて隠れている物の、自己主張をし出した丸く形の良い胸はほとんど丸見えだった。 「隠れてるって言うか動いたら完全に見えるだろうが!」 「別にいいじゃんあたしが気にしないんだから、アメリカじゃこんなの普通だしー、あたし寝るときはブラしないから面倒なんだよね」 「気にしないってお前……」 A「お前が気にしなくても俺が気にするんだよ!」 B「親父が見たらどうするんだよ」 A 「お前が気にしなくても俺が気にするんだよ!」 意を決して俺がそう告げると、桐乃は驚いた様なきょとんとした顔をした後に暫し考え込む動作を見せたが。 「へぇ、あんた妹のあたしの体見て欲情したんだ。これだからエロ妄想ばっかしてる童貞は」 と黒猫に自慢を言っている時のように勝ち誇った様な嫌味な顔をした。 お、押し倒してー……じゃなかった、張り倒してぇ! 「……ど、童貞ちゃうわ!」 咄嗟にそう言い返すので精一杯だった。べ、別にエロ妄想なんかしてないんだからな!童貞かどうかは置いといて。 「へぇ、童貞じゃないなら別にイージャン。おっぱいくらい見慣れてるんでしょ?」 「ぐ……ッ」 こんな時どうやって言い返せば良いんだ。ちくしょう!舐めやがって! そう言えば、前に見たアニメにこんなシーンあったな。 「それは違う、桐乃の裸に少しはいやらしい気持ちになったりもする」 「な~んだ、見栄張っちゃって本当は童貞なんじゃん」 「俺が童貞かどうかは置いてといてだな、女の子はもっと恥らいを持たないとダメだろ」 「さっきも言ったけど、アメリカじゃこんなんふつーだしー」 結局、そこに戻るのか。 「お前がそこまでアメリカ式に拘るならこっちにも考えがあるぞ」 「何?あんたも脱ぐとか抜かしたりするんじゃないでしょうね、この変態」 は、はっはっは、そんな安直な事するわけないじゃないかエロパロスレじゃあるまいし。 「アメリカで下着姿で家の中彷徨くのが当たり前なら、家族ならハグしたりキスしたりするのもアメリカじゃ当たり前だよな」 「え……?そりゃ……まあ……」 「ならこうするまでだ!」 俺は正面から桐乃に抱き着いた、俺の着ているTシャツとタオル越しに柔らかい感触が伝わってきて、 風呂上がりの石鹸とシャンプーの良い匂いが鼻孔を刺激する。 やべぇ柔らけー!こうやって密着すると心臓の鼓動まで聞こえてくる、桐乃の奴は驚いたのか心臓がバックバクだ。 「ちょ……ちょっと!」 「何だアメリカじゃ普通の事なんだろ?」 さっきとは攻防が逆になりこちらから意地悪な台詞を吐いてやる。 「そうじゃなくて、暑苦しいから止めてよね!」 「それじゃ答えになってないな、ハグの後のキスがまだだぜ」 そう言って桐乃の背中に回していた両手のうち右手だけを離し、その右手で桐乃の顔を上に向けさせー 「いい加減にしろー!」 同じく片手が自由になった桐乃の張り手が俺の頬に炸裂した。 桐乃は顔を赤くし目には涙を浮かせて、ゼェはぁ言いながら肩を荒く上下させていた。 どうやらこの勝負俺の勝ちみたいだな。 勝利宣言を言おうと思ったその時、ばさりと言う音がして桐乃の肩にかけてあったタオルが床に落ちた。 「これに懲りたら風呂上がりでもまともな格好しt……て、おい!おっぱい丸見えだぞ!」 「ふぇ?あ……キャー!!」 よっぽど恥ずかしかったのか桐乃はタオルをほっぽり出して階段をドタドタ登って自室に逃走したみたいだ。 さっき、一瞬見えたが桐乃の乳首ってあんな形してたんだな、なんかちょっと起ってた様な……。 その後は、桐乃も羞恥心を取り戻したのかそれとも俺のお灸が効いたのか、とにかくタオル一枚や下着姿で家の中をうろつく事も無くなった。 だが、相変わらず風呂上がりはキャミソールやらタンクトップやらの下にブラは付けてない様だ。 あの時裸を見てしまったからかどうかは分からないが、胸の頭頂部にポチリと浮かぶビーチク様が気になって仕方ない。 けど、せっかく少なくても服を来てくれる様になったのに余計な事言って悪化させても困るから苦言を呈する事も出来ん。 世のお兄ちゃん達は妹のけしからん格好を見たらどうやって窘めてるんだろうな。 言っても聞かないからそのまま放置だって?そんな事してたら俺の股間が有頂天になってしまうじゃないか。 いや、昔は兄妹で一緒に風呂入ったりした事もあったはずだが、あの時は何とも無かったのにいつからこんな気持になる様になったんだろうな。 B 「親父が見たらどうするんだよ」 そう俺が言った瞬間「ぐふぉハァ!」という叫びと共にガタっと倒れる音がリビングの食卓用テーブルの方から響いた。 「って親父居たーーー!!?」 親父が血を吐いてテーブルに突っ伏していた。 「お、おい……大丈夫かよ親父!」 いくら刺激が強すぎたからって血を吐くなんてどんだけ親馬鹿なんだよ。今時ギャグ漫画くらいでしか見られない光景だぜ。 と思ったら吐血では無く鼻血だったらしい。 とりあえず、上を向かせて鼻血を止めないとな、それから鼻血を拭くものを用意しないと。 「ティッシュティッシュっと……」 「お父さんこれ使って」 そう言って桐乃はタオルを親父に手渡した。 「お、済まんな桐乃」 って、そのタオルはつい今しがたまで桐乃が使ってた奴じゃ……。 「ごはぁ!?」 案の定親父の目の前には桐乃の双丘が。 後日、高坂家の家訓に「例え自宅の中であっても妄りに肌を露出べからず」という項目が追加された。
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岡田康裕をお気に入りに追加 岡田康裕のリンク #blogsearch2 岡田康裕の報道 「かわまちづくり」プロジェクト 市民の作ったプランが、かわまちづくり計画に!全3回のワークショップが完了:時事ドットコム - 時事通信 「ひと月遅れ」の真剣勝負 国体代替剣道大会、県内外24チーム参加 伊賀 /三重 - 毎日新聞 兵庫・加古川の魅力を紹介 岡田市長「市内外の人へ発信を」 - 旅行新聞新社 この冬は、自然とデジタルアートが融合する壮大な 「川イルミ」!地域最大級 「加古川リバーライト」初開催 (2021年11月13日) - エキサイトニュース 称賛の声が続出!米人気アニメに「乳がんサバイバー」のキャラが登場(コスモポリタン) - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 45日間、参加者が協力して384,400km走破を目指すオンラインイベント Run to the MOON ~月まで協走~ 11月5日(金)よりスタート - PR TIMES 「アリオ加古川」オープン 加古川市とイトーヨーカ堂など協定 - 神戸新聞 東はりま夜間休日応急診療センターが11月開設 一次救急対応拠点に - 加古川経済新聞 兵庫10区の3候補、懸命に支持訴え コロナ対策や変革争点 - 神戸新聞 兵庫県加古川市 「データアカデミー」推進中 ~市民生活に貢献する「データ利活用人材」の育成を目指す~ - PR TIMES ツバル国陸上競技選手チームホストタウンの取り組みに関して、ツバルオリンピック委員会から感謝状が到着 - PR TIMES 兵庫県加古川市の加古川駅前の回遊性向上を狙った「レンタサイクル」実証実験、観光や買い物などの利用実績が進む ~ 10月31日まで展開 ~ - PR TIMES 約300万本のコスモスが多くの人を魅了する癒しのイベント「志方東コスモスまつり」10月9日(土)より開催 - PR TIMES 加古川図書館、移転開館 自動貸し出し機や無線LAN /兵庫 - 毎日新聞 『キレイキレイ』ブランドが教育現場の清潔衛生環境づくりも支援 兵庫県加古川市の市立小中学校・幼稚園等の清潔衛生環境づくりを支援 - アットプレス(プレスリリース) 循環型社会の実現に向け兵庫県加古川市とリユースに関する協定を締結 - PR TIMES 将棋・加古川青流戦 決勝3番勝負が開幕 井田四段、第1局を制す - 神戸新聞 兵庫県加古川市職員、「地方公務員が本当にすごい!と思う地方公務員アワード2021」受賞 - PR TIMES PayPay還元額3億6千万円集計ミス問題 加古川市長「データ提供を交渉」 - 神戸新聞 加古川市のワクチン接種、11月末に9割終了 市長が見通し - 神戸新聞 日岡山公園再整備、スケボー場など設置 加古川市「ニュースポーツの拠点に」 - 神戸新聞 兵庫県加古川市、9月1日からスマートシティ化を加速「オンライン申請(スマート申請)」「くらしの手続きガイド(スマートナビ)」の運用開始 - PR TIMES 自動貸出機の設置などスマート化を推進!加古川図書館が、駅南商業施設の中に10月1日(金)移転オープン - PR TIMES 加古川でパラ聖火の披露式典 神鋼の高炉で採火、映像で紹介 - 神戸新聞 新型コロナウイルス感染症防止に係る取組について - hyogo.lg.jp 1千兆円超える見通しの国の借金、本当に必要か? 総選挙は意思示す場に - 神戸新聞 ツバルの五輪代表選手、事前合宿で加古川入り オンラインでの市長表敬訪問も - 加古川経済新聞 衛生的な環境づくり目指す 加古川市とライオンが連携協定 - 神戸新聞 6分の1戦闘機を加古川市に寄贈 戦争と平和を考える - sun-tv.co.jp 『キレイキレイ』ブランドが清潔衛生環境づくりを支援 兵庫県加古川市と連携協定を締結 - アットプレス(プレスリリース) 加古川マラソン今年も中止 市長「ワクチン接種最優先に」 - 神戸新聞 加古川市長、知事選は静観「劇場型になっている」と指摘 - 神戸新聞 新1年生にナップサック BAN-BANネットワークスと加古川署、交通安全啓発で配布 - 加古川経済新聞 全国初 自治体間でPET水平リサイクルの輪 サントリーと連携で実現 - 食品新聞社 ワクチン接種「できるだけ早く進める」 加古川市長が会見で言及 - 神戸新聞 加古川・中2自殺 市長「予見の可能性、主張に隔たり」メモ隠蔽を否定 - 神戸新聞 加古川市が特別定額給付金のオンライン申請にkintoneを採用、事務作業の負担軽減に - 週刊BCN+ 兵庫県加古川市で特別定額給付金のオンライン申請にkintoneを採用 - PR TIMES おうちで健康づくり!/加古川市 - 加古川市 兵庫県加古川市のオープンデータによる事業者支援にkintoneを活用 - PR TIMES 役員異動等のお知らせ|プレスルーム|日鉄ソリューションズ - 日鉄ソリューションズ コカ・コーラと東京五輪・パラリンピックで協定 兵庫・加古川市 - 産経ニュース 【データガバナンス】内閣府と世界経済フォーラム グローバル・スマートシティ・アライアンス設立 - 日刊建設通信新聞 見守りサービスにおける健康寿命延伸サービスの実証実験の開始について - PR TIMES お知らせ|プレスルーム|日鉄ソリューションズ - 日鉄ソリューションズ カルビーポテチ、加古川かつめし味発売 - 産経ニュース モスバーガー、加古川名物「かつめし」イメージした新商品 岡田市長も太鼓判 - 加古川経済新聞 選挙:加古川市長選 「地域バス、早急に整備」 再選の岡田氏が意欲 /兵庫 - 毎日新聞 選挙:加古川市長選/加古川市議選 市長選、岡田氏手堅く再選 子育て支援など訴え /兵庫 - 毎日新聞 岡田康裕・兵庫県加古川市長:時事ドットコム - 時事通信 岡田康裕とは 岡田康裕の55%は祝福で出来ています。岡田康裕の40%は呪詛で出来ています。岡田康裕の3%はお菓子で出来ています。岡田康裕の2%は成功の鍵で出来ています。 岡田康裕@ウィキペディア 岡田康裕 掲示板 名前(HN) カキコミ すべてのコメントを見る ページ先頭へ 岡田康裕 このページについて このページは岡田康裕のインターネット上の情報を集めたリンク集のようなものです。ブックマークしておけば、日々更新される岡田康裕に関連する最新情報にアクセスすることができます。 情報収集はプログラムで行っているため、名前が同じであるが異なるカテゴリーの情報が掲載される場合があります。ご了承ください。 リンク先の内容を保証するものではありません。ご自身の責任でクリックしてください。
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http //www.yomiuri.co.jp/feature/20110316-866918/news/20120202-OYT1T00066.htm がれき搬入「日本人として責任、知事と頭使う」 横浜港運協会の藤木幸夫会長は1日、横浜市内で開かれた黒岩祐治神奈川県知事の後援会発会式であいさつし、東日本大震災で発生したがれきについて、「横浜港でどう受け取るかやっているところだ」と述べ、受け入れに協力する考えを示した。 藤木氏は、細野環境相がお忍びで藤木氏を訪ね、横浜市の林文子市長とともに面会した際、細野氏から「よろしくお願いします」と言われ、「わかった、やろう」と応じたことを明らかにした。藤木氏は「港の風評被害の恐れはあるが、国民的な大悲劇の後始末をする日本人としての責任がある。黒岩知事と頭を使ってきちんとやる」と語った。 藤木氏は、横浜、川崎、横須賀3港運協会を傘下に置く神奈川港運協会長も務める県経済界の有力者。 (2012年2月2日12時19分 読売新聞)
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石宝・・・一:劈刀、二:斬劈刀、三:劈風刀、四:斬鉄劈風刀 能力値・・・攻撃、防御、体力ともにゲーム中でも屈指の高さを持つ 通常攻撃・・・範囲は普通。攻撃速度は速い。 チャージ・・・C1は流星鎚を投げ、C6で流星鎚を全方向に飛ばす 無双乱舞・・・前方に衝撃波を伴う斬り付けを行いつつ突撃。最後は回転して吹き飛ばし。 奥義・・・一定時間、通常攻撃に三国無双2の斬の様な効果が伴う。(兵士は即死武将は体力が四分の一減る) 得意属性・・・殺 人物登場条件 “方臘征伐戦-K”でイベント5の後に「豪傑の最後」イベントを起こしてクリア チャージモーション 石宝 C1:前方に向けて流星鎚を飛ばす C2:刀を下から突き上げる C3:素早い袈裟懸けを七回繰り出す C4:大きく踏み込んで前方を薙ぎ払う C5:地面ごと前方を斬り上げる C5追加:流星槌を両手に持って旋回させ、全方向を打ち払う C6:溜め時間によって威力の上がる袈裟懸け C7:全方位に向けて流星鎚を飛ばす 馬上C:前方に流星鎚を飛ばす JC:地上を這う様に飛来する流星槌を投げる(追加入力で真下に連続で斬りつける) 人物間友好度 良:鄧元覚、ホウ万春、包道乙、鄭彪、方臘 悪:解兄弟、鄧飛、鮑旭、索超、馬麟、燕順、関勝(関勝と同勢力時のみ良) 第四武器(燧人鉄)入手法 方臘征伐戦-K(方臘)→イベント5を起こす。もしくは関勝以外の泊軍の人物を副将も合わせて全員撃破し、関勝と接触する ●人物解説 方臘配下の将帥。出身は福州で、役職は南離大将軍元帥、方臘の太子・方天定の統治する杭州を守備する四大将軍の一。 三重に重ねた鎧を風を斬るかの如く破る劈風刀と流星槌の達人で、関勝との一騎打ちでは互角に打ち合う腕前である。 索超・鄧飛・鮑旭・馬麟・燕順をその手で討ち取っている。方臘に対する忠心甚だしく、杭州で泊軍に敗れた後も烏龍嶺に立て篭もって最期まで抵抗し、軍を上げて多くの好漢たちを撃破している。 最期は、烏龍嶺を泊軍に東西から攻められ、捕らえられることをおそれて、手にした劈風刀で自刎した。
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一般的考察近未来の例 X社の成果主義賃金制度 X社では数期連続の大幅赤字と過去の不正行為・不祥事が明るみに出たことから、会社建て直しのため経営陣を刷新し、新社長を迎え社内大改革を行った。その改革の一つが次である。 ①職務等級制度の導入 ②目標管理の導入 ③絶対評価 職務等級制度は1960年代後半以降、アメリカで導入され、瞬く間に全米の企業へと普及した給与管理の手法である。仕事先にありきで、そこに人をあてはめると言う考え方を基本とする。 まず職務記述書によって、それぞれのポジションの職務の内容が明確かつ普遍的に定義される。誰がそのポジションに就こうと、その人は職務記述書に書かれたとおりの職務を遂行することを求められる。 それぞれの職務について、経営に対する貢献度、仕事の難易度、必要な専門知識の量、仕事の複雑さ、部下の数など、属人的要素のファクター(6~8項目)を設定し、職務記述書に書かれている内容をもとに、それぞれのファクターごとにポイントで評価する。そして、そのポイントを組み合わせた合計ポイントを出し(職務評価)、その大きさに応じて職務等級の格付けを行い、給与の額を決定する。これが職務等級制度の仕組みである。一言で言うと、人の能力でなく仕事の大きさを社内で比較し、現実の人員構成ではなく、あるべき組織図で給与を管理しようとする方法である。 X社では、職務記述書を作成するため、各職種の各ポストごとに相当数の分析を行い、その職務分析をもとに8つのファクターで職務評価を行い、等級付けをすることにした。 次に目標管理とは、職務記述書で各自の職務内容が定義されているなかで、個人ごとにその年に何を重点的に行うかという具体的な目標を測定可能な形で設定し、その達成度を評価するというものである。 X社では、「目標は自由に作ってもいいが、目標設定で割を食う人が出ないように。」と公平性、納得性にこだわった。例えば、同じリーダーでも、ある指標を入れた人と入れない人では不公平になるからと、リーダーについては、これとこれに関する業績指標を必ず盛り込むようにと本社で決めてしまった。つまり目標管理について人間の裁量を排し、公平性、納得性をシステムで担保しようとした。また、システム作りについては、任期途中で仕事が変わった場合はどうするのかとか、ありとあらゆる事態を想定して理論固めに走り、非常に精緻なものを作り上げた。目標の難易度についても、例えば、同じリーダーでも担当職務の違いなどで難易度の高い人と普通の人の二区分が必要だと言うことでこれまた非常に精緻な難易度調整の尺度を作ったりした。 問題点 X社は上のような新たな賃金制度を導入し、多くの問題が発生した。 まず、目標管理制度の導入によって、現場では思考停止が始まった。目標に業績指標を盛り込むようにと言われても、どの程度の業績を目標にすればいいのか分からず、「決めてください。出ないと私たちは何もできません。」と本社に投げてしまい、本社がオーバーワークになってしまった。 結局、本社のほうで精緻なシステムを作ったのに、現場で実際に目標を設定していくときには、自分たちで考えないし、マネージャーも運用の仕方が十分に訓練されていないから、みんな、自分のできる簡単な目標を書いてしまう。また期末での最終的な評価もどんどん甘くなってしまった。その結果、みんな自分の目標は達成しているのに、部門目標や現場単位の目標は達成していないという状況が随所で起こるようになった。 また、やる気のある人ほど高い目標を設定することになり、かなり成果をあげても最終的な評価が低くなってしまう。逆に甘甘に運用している事務所の方が評価の平均が高くなってしまうという奇妙な現象が起きるようになってしまった。 もう一つ、コストの面でも奇妙な問題が起こった。絶対評価にしたことにより、みんな目標を達成して、評価も甘くつけられるようになってしまった。でも、部門や現場単位では目標を達成していない。会社全体の業績は上がっていないのに、逆にコスト高になる可能性が出てきた。そこで、新制度の移行期間だけは、賞与原資を確保した中で、おなじAの評価でも甘くつけられた分、係数をかけて調節し、コストコントロールするという苦肉の策が取られた。さらに問題は、評価が全体的に甘く、みんな文句を言わないようにと差をつけないようになったために、「何で私とあの人たちがいっしょなの?」という不満がどんどんあがってきたことである。自分は正真正銘のAの評価をもらったのに、全体的にみんな甘い評価をしているから、係数がかかり、賞与の額が減らされてしまったと言う不満も出できた。 上のような現場の不満のために「本社の人事が社員全員の目標をきちんと整理していないからだ。」と言われ人事社員は社員一人ひとりの目標を徹夜でチェックしたりして普段の仕事量の増加とともに切羽詰ってきてひたすら仕事に追われるまいにちとなった。 新人事制度の一番大きなポイントは、成績がだめなものはだめとドライに評価して処遇し、いったん降格になってベンチに下がることもあるが、またチャレンジする機会は平等に与えられていると言うものだったが、実際は成績が悪くて降格になるということはなかった。職務等級制度では、降格されると給料もさがるため、逆に異常なほどに人事に気を使うようになり、成績が悪くても「今はこういう時代だから。」と責任をあいまいにしたり、明らかに問題があっても、降格ではなく、同じ等級にポジションにたらい回しにしたりした。その結果、人事が停滞して、若手の抜擢がしにくくなったりと、社内に硬直感や閉塞感が蔓延した。 X社の結末 X社の人事制度改革が様々な面で悪循環に陥り、人事部は疲労し、失望し、徒労感にさいなまれ、現場では社員の士気が低下し、そのため業績も一向に上がらず、とうとう倒産へ。 東原です 結局、目標管理がうまくいってないというわけですね。 目標管理、フロアーからめっちゃ突っ込まれそうですね。 以下のサイトは目標管理に詳しいです。 http //www.sabcd.com/31mokuhyou/311mokuhyou.htm#1
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市長 「未だかつてカナダとメキシコの間に国境紛争は起きていない」 ジョージ・ウォーカー・ブッシュ第43代アメリカ合衆国大統領のありがたいお言葉 「皆さん。酸性雨の主成分をご存知でしょうか。もちろん水です」 |DHMO(ジハイドロジェン・モノオキサイド)参照。「化学物質」批判報道に対する有名なジョーク
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現在の表示中のページ:活動報告/20070518 [編集] 活動日 学習テーマ あらまし ページタグ [編集] 活動日 2007年5月18日(金) [編集] 学習テーマ 選挙に関する手話 [編集] あらまし 手話サークル やじろべえは、愛知県豊川市に籍を置く手話サークル。 今年は、春先に愛知県の知事選挙が行われました。また夏には参議院選挙があり、秋ごろには市長選挙があります。 「選挙の年」なのでこの日は、選挙や政治に関する単語を40単語ほど学びました。 ただ、手話は生活密着言語とのことで 表現のわからない単語 ろう者同士ても通じない表現 があることを学びました。 「NHKの手話ニュースを見て、改めて勉強しなおしましょう」という課題を残して、この日の学習を終えました。 [編集] ページタグ 20070518 やじろべえ 活動報告 金曜日
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(1) 地方自治体の種別構成 英国の地方自治体の種別構成は以下の通りである(Directgov資料、LGA「Types and Names of Local Authorities in England and Wales」参照)。日本では、全国一律の構成(二層制:都道府県及び市町村)が採用されているが、英国の場合は地域によって異なる。イングランドにおいては二層制と一層制が混在しており、ウェールズ・スコットランド・北アイルランドにおいては一層制に統一されている。 二層制は、カウンティ(County Council)とディストリクト(District Council)で構成される。カウンティは日本の県に相当する広域自治体であり、ディストリクトは日本の市町村に該当する基礎自治体である。 イングランドにおける一層制の自治体としては、大都市圏に存在する「大都市圏ディストリクト(Metropolitan District Council)」、非大都市圏の「ユニタリー(Unitary Council)」が挙げられる。これらは県及び市町村の機能を併せ持った自治体である。ロンドンは、グレーター・ロンドン・オーソリティー(Greater London Authority GLA)と32の「ロンドン区(London Borough Council)」及び「シティ(City of London Cooperation)」から構成されている。また、ウェールズ、スコットランドの一層制自治体はユニタリー、北アイルランドではディストリクトと呼ばれている。 【図表3-1 イングランドの地方自治体構成】 (※)3-2参照。 【図表3-2 スコットランド、ウェールズ、北アイルランドの地方自治体構成】 スコットランド及びウェールズにおいては、イングランドのパリッシュに相当するコミュニティ・カウンシルが、住民に最も近い自治体機能を担っている。 (2) グレーター・ロンドン・オーソリティー(GLA) 首都ロンドンの広域自治体であるグレーター・ロンドン・オーソリティー(Greater London Authority:GLA)は、2000年に創設された。ロンドン全域をカバーする広域の地方自治体である。首長は直接選挙で選ばれる。 (a) 設立までの経緯 グレーター・ロンドン・カウンシル(Greater London Council:GLC)がサッチャー政権により1986年に廃止された後、GLA創設までの間は、32のロンドン区とシティの計33団体の一層制の地方自治体で構成されていた。1997年の総選挙の結果、政権に返り咲いたブレア労働党政権は、その選挙公約で、ロンドンの広域行政を担当する広域自治体を復活させるとした。 1998年 5月 7日 GLA創設に係る住民投票の実施(賛成72%で承認) 1999年11月11日 「1999年GLA法(Greater London Authority Act 1999)」成立 2000年 5月 4日 市長及び議会議員選挙(投票率:市長選34%、議会議員選挙31%)、市長にケン・リビングストン氏が当選 2000年 7月 3日 GLA発足 2008年 5月 1日 市長にボリス・ジョンソン氏が当選(投票率45%) (b) 構成及び役割 GLAは、直接選挙で選ばれるロンドン市長(Mayor of London)と、同じく直接選挙で選ばれる25人の議員からなるロンドン議会(London Assembly)、双方を補佐する事務部局、さらには市長を補佐する市長室(Mayor’s Office)で構成される、職員数650名ほどの組織である。 その所管業務は、ロンドン全域にわたる(1)公共交通、(2)地域計画、(3)経済開発及び都市開発、(4)環境保全、(5)警察、(6)消防及び緊急計画、(7)文化、メディア及びスポーツ、(8)保健衛生などの分野でのロンドン全域に係る企画・調整を行うことである。 また、GLA本体以外に、4つの実務機関(Functional Body)があり、GLAと4つの実務機関を合わせてGLAグループともいわれる。4つの実務機関とは、首都警察局(Metropolitan Police Authority)、ロンドン消防・緊急時計画局(London Fire and Emergency Planning Authority)、ロンドン交通局(Transport for London)及びロンドン開発公社(London Development Agency)である。なお、住民への行政サービスはロンドンの基礎自治体である32のロンドン区とシティが行う。 【図表3-3 GLAの構成】 (c) 市長の権限 市長はGLAの意思決定及び執行の両方の機関を兼ねており、主な権限は、(1)重点的・総合的な計画の策定、(2)予算案の策定及び提案、(3)策定した計画を実施するための調整、(4)実務機関の管轄、(5)実務機関の幹部の任命及び(6)ロンドンの代表としての行動等である。なお、2007年10月に改正GLA法が成立し、新たに健康格差解消、住宅政策や都市計画、職業訓練、文化政策などに関して市長に権限が付与された。 (d) ロンドン議会の権限 ロンドン議会の主な権限は、(1)市長の政策立案の補佐及び実施状況の検証、(2)予算案の修正及び承認(修正には議員の2/3の賛成が必要)、(3)ロンドンの主要課題の調査・検討、(4)GLAの職員の任用等である。 (e) ロンドン議会の選挙 選挙は市長選挙と同時に4年ごとに実施される(5-1参照)。現在、同議会は、小選挙区比例代表制(Additional Member System)が採用されており、小選挙区(各選挙区は2~3のバラから構成される。)によって選出された議員14名と、追加代表(Additional Assembly Member)11名とで構成されている。 (f) 予算 予算案は市長により提出され、議会は予算案を審議し採決を行う。この予算にはGLA本体だけではなく4つの実務機関の予算も含まれている。 2009年度の予算(total expenditure)は総額122億4,230万ポンドである。その内訳はロンドン交通局が75億9,400万ポンド(62.0%)、首都警察局が36億310万ポンド(29.4%)、ロンドン消防・緊急時計画局が4億6,340万ポンド(3.8%)、ロンドン開発公社が4億3,130万ポンド(3.5%)、GLA本体が1億4,180万ポンド(1.2%)、ロンドン議会が870万ポンド(0.1%)である。 【図表3-4 GLA組織図】(GLA organisation structure参照) (参考) GLAの4つの実務機関と市長の関係は次のとおりである。 首都警察局(Metropolitan Police Authority)(MPA) メンバーの一部を市長が任命する。議長はメンバーの互選であり、現在は市長が務めている。なお、MPAは警察の実働部隊ではなく、戦略策定等を行う、最大23名からなる会議体である。 ロンドン消防・緊急時計画局(London Fire and Emergency Planning Authority)(LFEPA) 議長とメンバーを市長が任命する。 議長は現在、Councillor Brian Coleman, AM FRSAが務めている。なお、LFEPAは消防の実働部隊ではなく、戦略策定等を行う、17名からなる会議体である。 ロンドン交通局(Transport for London)(TfL) 理事会の議長とメンバーを市長が任命する。議長は現在は市長が務めている。TfLは戦略策定だけではなく、公共交通サービスも実際に提供している。 ロンドン開発公社(London Development Agency)(LDA) 理事会の議長とメンバーを市長が任命する。議長は現在、Harvey McGrath氏が務めている。LDAは戦略策定だけではなく、経済開発に関するサービスも実際に提供している。 (3) パリッシュ パリッシュは教会の布教のために設けられた教区に起源を持つ、地域共同体的な性格を持つ法律上の準自治体(Sub-principal)である。現在、イングランドとウェールズを合わせて約1万のパリッシュがあるが、都市部には少なく(ロンドンでは設立が禁止されていた。)、主に地方の田園部を中心に存在する。なお、近年その数は増加傾向(特に都市部で増加している)にあり、ロンドンでの設置も検討されている。 パリッシュの機能は、大きく次の3つに分けることができる。 限定的な行政サービスの提供(遊歩道整備、街路照明維持管理、墓地・火葬場管理、コミュニティホールの提供等。但し、一部のサービスについてはカウンティの同意が必要。) カウンティやディストリクトから特定の事項について協議(カウンティによる遊歩道の調査や初等学校の校長の任命等)や通知(当該パリッシュに関係のある開発申請や条例の制定等)を受ける権利 ディストリクトや国の機関などに対して地域の代表となること 2007年地方自治法により、新たなパリッシュの設置権が、中央政府から地方自治体へ移譲された。また、パリッシュの設置が認められていなかったロンドンでも、コミュニティ及び区(borough)にパリッシュの設置権が与えられた。 (4) ユニタリー化の動き 政府は、イングランドにおけるユニタリーの数を増加させることとしており(3-2参照)、コミュニティ・地方自治省は2006年10月の地方自治白書において、イングランドにおいて、一層制の地方自治体であるユニタリーへの自発的再編を望む地方自治体は、その旨を申請するよう呼びかけた。 26の地方自治体がユニタリー化を申請し、政府の審査の結果、2009年4月1日、9つの新たなユニタリーが誕生した。 ユニタリー化を認める権限は政府にあるが、新たなユニタリーを創設するにあたり、次の条件に照らして審査を行った。なお、引き続き審査手続等が進行中のものもあり(デヴォン(Devon)県とノーフォーク(Norfolk)県が申請中である。)、今後さらに新たなユニタリーが誕生する可能性もある。 ユニタリー化が費用面で相応であるか ユニタリー化がリーダーシップの強化に繋がるか ユニタリー化が地域の公共サービス改善に繋がるか ユニタリー化がコミュニティの権限を強化するか ユニタリー化計画が地域の幅広い支持を得ているか 2009年4月1日に新たに誕生した9つのユニタリーは以下の通りである。この結果、該当する区域に存在していたカウンティ(県)が7つ、ディストリクト(市町村)が37、消滅した。なお、地方自治体構造(リーダーと内閣制など)(第2章参照)は、ベッドフォード市についてはユニタリー化前の市の制度が引き継がれ、その他のユニタリーについては県の採用していたものが引き継がれた。 チェシャー(Cheshire)県を2つのユニタリー「チェシャー・ウェスト・アンド・チェスター(Cheshire West and Chester)市」と「チェシャー・イースト市」に ベッドフォードシャー(Bedfordshire)県を2つのユニタリー「ベッドフォード市」と「セントラル・ベッドフォードシャー市」に コーンウォール(Cornwall)県を1つのユニタリー「コーンウォール市」に ノーサンバーランド(Northumberland)県を1つのユニタリー「ノーサンバーランド市」に ダーラム(Durham)県を1つのユニタリー「ダーラム市」に シュロップシャー(Shropshire)県を1つのユニタリー「シュロップシャー市」に ウィルトシャー(Wiltshire)県を1つのユニタリー「ウィルトシャー市」に